本报记者陈科实习生张立东如何在公推直选中实现党的领导和群众满意有机统一？

　　我省各地逐步扩大基层党组织负责人公推直选领域，公推直选由“点”上摸索逐步扩大到“面”上覆盖，搭建起优秀人才脱颖而出的新机制，实现了“从多数人中选多数人”。

　　规范程序

　　当选者具有群众基础

　　在公推直选选举前，各地成立由主要领导负责的公推直选领导小组；合理设置任职基本条件，尤其对国有企业、机关、事业单位的基层党组织书记，参照《党政机关领导干部选拔任用条例》的相关规定确定任职资格和条件；采取组织推荐、个人自荐、党员联名推荐方式，产生初提候选人；对候选人预备人选进行考察，考察合格的，确定为正式候选人，不符合任职条件的，按公开推荐得票情况确定新的候选人预备人选。

　　精心设计的程序涉及公推直选的每一步，各地还根据当地实际制定了更细的推选规则。华蓥中学党支部班子选举，由全部教职工参加信任投票，产生正式候选人；仁寿县复合能源有限公司党支部书记选举，则把提名范围扩大到全县，凡是符合条件的都可以报名参加竞选。

　　加强管理

　　工作不力要受质询

　　重选轻管，配套的管理、监督制度和目标考核机制不健全，直选干部工作表现平庸……为了杜绝这些现象的产生，各地制定了监督管理机制，加强对直选干部的管理，实现对上负责和对下负责的有机统一。

　　攀枝花新钢钒公司建立了党员“弹劾”和罢免直选书记制度，规定30名以上党员联名即可对直选党委书记提出质询或罢免事项，由党员代表大会对罢免事项进行无记名投票表决。

　　宣汉县实行年初建账、年中查账、年底向全体党员交账，由党员对直选干部工作情况进行测评，对当年满意度低于70%的党组织书记和班子成员给予诫勉谈话，对连续两年满意度低于70%的党组织书记和班子成员交由组织处理；对连续3年满意度低于70%的党组织书记和班子成员免去其职务，不再列为继任人选。

　　拓展视野

　　优秀人才脱颖而出

　　从2005年至今，全省共有15个市、8720个机关、企事业基层党组织在换届和届中开展了公推直选探索，占全省机关、企事业党组织总数的15.3%，涉及机关党组织5430个，学校、医院党组织1289个，国有企业444个，非公企业1557个，参与党员达100余万人。

　　各地通过公推直选，建立优秀人才脱颖而出的新机制，拓展选人视野，有力地改善了基层党组织领导班子的年龄、文化、专业结构。

　　在宣汉县2008年开展的机关党组织书记换届中，全县380个机关党组织通过“六岗直选”，950名群众公认的优秀人才当选为机关党组织负责人和成员。他们平均年龄32.1岁，比上届下降5.6岁，大专以上文化学历达100%。

　　2008年初，全省开展村社党组织换届工作，通过公推直选，45岁以下的党组织负责人占46.4%，高中以上文化学历的占48.1%。