从甲骨文到现代的通用汉字，汉字已经有3000多年的历史，是中华民族的骄傲。汉字之学源远流长，渊深如海。研制一个适用当前语言生活的字表，无疑是一项庞大的工程。

　　经国务院批准，教育部、国家语言文字工作委员会今天正式向社会公布了凝结无数人心血、历时8年研制的《通用规范汉字表》，向社会公开征求意见。

　　“《通用规范汉字表》是国家通用语言文字法的配套规范，体现着现代通用汉字在字量、字级和字形等方面的规范。”国家语委副主任、教育部语言文字信息管理司司长李宇明今天接受《法制日报》记者采访时指出。

　　收字8300个能满足社会各层面用字需要

　　2000年颁布的通用语言文字法规定，“国家推广普通话，推行规范汉字。”《通用规范汉字表》正是根据这一要求编制的。

　　据介绍，今天公布的字表收字8300个。根据字的通用程度分为三级：一级字表收字3500个，是使用频度最高的常用字，主要满足基础教育和文化普及层面的用字需要；二级字表收字3000个，使用频度低于一级字。二级字与一级字主要满足现代汉语文本印刷出版用字需要；三级字表收字1800个，是一些专门领域如姓氏人名、地名、科学技术术语、中小学语文教材文言文使用的未进入一、二级字表的较通用的字，主要满足与大众生活和文化普及密切相关的专门领域的用字需要。

　　重大意义更好贯彻国家通用语言文字法

　　“字表是适应新世纪语言生活需要、体现国家文字政策的重大规范。”李宇明对记者说，字表的研制与实施，是为了利国便民，满足社会各领域汉字应用的需要，方便人们的语言生活，促进国家的经济、文化、教育、国际交流、信息化等事业的发展。

　　李宇明认为，制定字表的意义主要有三点：

　　一是更好地贯彻国家通用语言文字法。这部法律规定：“国家推广普通话，推行规范汉字”。字表确定了“规范汉字”在通用层面上的字量、字级和字形规范，使“规范汉字”这一法律概念落到了实处。

　　二是更好地满足新世纪语言生活的需要。21世纪的中国，由于国家各项事业的发展，特别是信息化的快速发展，使语言生活发生了巨大变化。这种变化使通常使用的汉字更加集中。几年来的统计分析表明：600来字就可以覆盖汉语书面语的80%以上，900多字覆盖90%，2400字覆盖99%以上，5200多字覆盖99.99%。与此同时，信息化要求文字实现标准化，要求社会用字更加规范化。字表合理收取一二级字，增加三级字，恢复部分异体字，就是为了满足新世纪的用字需求，促进国家的信息化建设。

　　三是整合和优化已有规范，体现新世纪的文字理念。字表继承了《第一批异体字整理表》、《印刷通用汉字字形表》、《简化字总表》、《现代汉语常用字表》、《现代汉语通用字表》等字表的具体成果和规范原则，并根据新世纪的语言生活和文字理念，兼顾汉字应用的科学性与社会性，对已有规范进行整合和优化，集分散规范于一体，增强规范的科学性和使用上的便利。

　　“考虑到汉字在两岸四地及国际上的使用情况，字表编制了《简繁汉字对照表》以利沟通。”李宇明强调，字表采取灵活的用字要求，允许表外字有条件使用。

　　保持稳定字表在原则上不恢复繁体字

　　简繁问题在字表研制过程中一直是个争论较大的问题。

　　“字表研制过程中，对繁体字恢复和类推简化问题，曾进行过反复的研讨。”李宇明介绍，研制组最终得出的结论是：为了维护社会用字的稳定，字表原则上不恢复繁体字；将类推简化的范围严格限定在字表以内，以保持通用层面用字的系统性和稳定性；允许字表以外的字有条件使用，但不类推简化。

　　尊重习惯“喆淼堃”等异体字即将转正

　　关于异体字问题。李宇明介绍，为尊重社会习惯，方便国人用字需要，字表将《第一批异体字整理表》中的51个异体字收入表中，主要用作人名地名，如“喆”、“淼”、“堃”、“昇”等。对异体字不再简单地提“淘汰、废除”，但在使用上有明确要求。

　　字形问题也是大家关注的一个问题。李宇明介绍，字表对《印刷通用汉字字形表》进行了深入研究，总结出隐含其中的字形规则；依此对一些不符合字形规则的字的字形作了微调。这些规则，也使今后大批量汉字的字形整理有章可循。

　　据介绍，在这次公开征求意见过程中，社会各界人士可通过电子邮件、信函和传真等方式，积极建言献策，提出意见和建议。字表征求意见稿及有关材料登载在《中国教育报》(2009年8月13日)和中国语言文字网(http：//www.china-language.gov.cn)上。

　　据了解，语言文字工作向社会征求意见，在我国是有历史传统的。当年《汉字简化方案》、《汉语拼音方案》都曾广泛地征求了社会各界的意见。

　　“字表的使用者是全体民众，向全社会公开征求意见，是一次科学民主决策的实践活动，可以充分发扬民主，问政于民，问道于贤，有利于字表的进一步完善，也有利于字表发布后的实施。”李宇明强调。

　　李宇明表示，在公开征求意见的过程中，教育部、国家语委将组织专业队伍，畅通信息渠道，做好意见收集和整理工作。同时，将秉承科学精神，组织专家对社会各界的意见和建议进行科学分析研究，并尽量吸收合理成分，以完善字表和推动语言文字工作。

　　本报北京8月12日讯