胡士泰“受贿罪”成因：中小钢企想拿长协

　　陈姗姗 蔡越

　　随着力拓案胡士泰等人涉嫌罪名转为“涉嫌侵犯商业秘密罪、非国家工作人员受贿罪”，中国钢铁业内更多的潜规则被揭开。

　　昨天，接近此案件的知情人士告诉CBN记者，胡士泰等人的案件是最近几天刚刚由国安移交给公安，同时移交的证据和资料显示，胡士泰等人既有贿赂他人的行为，也有接受他人贿赂的行为。

　　这也意味着，力拓在中国的铁矿石销售“干将”们，不仅涉嫌通过不正当手段获取了中国钢铁企业的“商业秘密”，还有可能在过去的几年利用手中的“资源”，接受了中国钢铁业人士的各种“好处”。

　　“资源也是权力”

　　12日凌晨，新华社报道称，上海检察机关正式批捕力拓驻上海办事处的4名雇员，但涉嫌罪名却并非此前公布的“窃取国家机密”，而是侵犯商业秘密罪和非国家工作人员受贿罪。

　　对于胡士泰等人涉嫌的“非国家工作人员受贿罪”，昨天，中国钢铁协会常务副会长罗冰生在接受CBN记者电话采访时表示不清楚，称“案子主要由执法部门负责，跟中钢协没有关系”。

　　而多位钢铁企业的高层和业内人士在听到胡士泰等人“受贿罪”的新罪名后却均不感到奇怪，反而认为这是更可能的。

　　“资源也是权力。”国内一家产量排名前十名的钢铁企业高层昨天对CBN记者透露，很多时候，尤其是在去年上半年以前，由于矿石市场是买方市场，矿石供不应求，很多钢铁企业有钱也买不到铁矿石，尤其是中小钢铁企业，由于产量小、不稳定，更不容易拿到长协合同矿。“这个时候，与力拓铁矿石销售人员的关系好与坏，差别就非常大。”

　　上述高层透露，今年以来，胡士泰就经常亲自到一些三、四线城市的中小型钢铁厂去“沟通交流”。力拓今年上半年就与一些小钢厂签了好几千万吨的长协合同，而它对中国的出口目前也才只有几亿吨。“一般情况下，大的铁矿石企业是不愿意将长协矿卖给前途未卜的小钢铁企业，因为三四年后都不知道企业还存在不存在，但今年一年就签了这么多量，我们觉得不太合理。”上述高层说。

　　据记者了解，每年力拓总部对各区域销售人员的考核主要集中在销售数量上，而对具体签署哪些客户，监控并不特别严格。这也意味着，胡士泰等人在销售铁矿石长协合同的客户选择上，拥有很大的自主权。

　　而一位长期跟踪钢铁市场的分析人士更是对记者指出，不仅仅是小钢厂，拥有长协合同的大钢厂也希望拥有更多的长协矿，然后在满足自身生产需求之外倒卖给贸易商或者中小钢厂牟利。

　　安内更重要

　　虽然胡士泰等人的罪行与最初被刑拘时的罪名有所变化，但北京市广盛律师事务所上海分所律师刘春泉告诉CBN记者，在检察院批捕后，还要经过长时间的继续侦查，然后才会移送法院并起诉，那个时候罪名可能会根据侦查的结果再度发生变化，甚至也有可能被追加新的罪名。

　　而钢铁资讯机构“我的钢铁”分析师曾节胜认为，由于商业秘密和国家机密之间可能会有重叠的部分，未来也有可能再增加侵犯国家机密罪。

　　不过，一位长期关注中澳贸易的业内人士则对记者指出，不管最终的结果如何，围绕中国钢铁矿业的“灰色空间”甚至是腐败情况是客观存在的，在案件水落石出后，更需要反思的是铁矿石行业应该以怎样的形式健康地发展下去。

　　长期以来，与日本和韩国钢铁企业不同的是，中国的进口铁矿石市场一直存在“长协矿价”和“现货矿价”两种价格，而且现货矿价往往高于长协矿价。

　　一位没有铁矿石进口资质的小钢厂人士无奈地表示，在与矿山企业直接签署长协合同后，企业依然因为没有进口资质而无法直接进口，但可以通过各种手段委托有资质的企业办理进口证即可，而之所以千方百计要拿到长协合同，就是不甘心以更高的价格从大钢厂购买矿石。

　　冶金工业规划研究院副院长李新创建议，当务之急是要改变中国铁矿石进口混乱的局面，比如将进口权集中在5～10家企业上，形成真正的利益群体，并在国内严格规范和实施日本已经成熟的“代理制”，而最根本的则是要提高钢铁工业的集中度，三大矿山企业已经垄断了70%的海运量，只有提高下游的集中度，才能提高谈判中的话语权。