“黑心矿”猖獗危及潍青边界百姓安全

　　盗采矿石填埋水库两地执法相互扯皮

　　本报记者 余东明 《法人》记者 姜东良

　　纠集无业人员，打着“治理土地”的旗号砍伐林木、非法开采重晶石矿；为抽取矿坑积水，竟肆无忌惮地盗取国家投资50余万元的“自动灌溉设施”；矿渣无处去，就大肆填埋饮用水水库，涉及库区面积300多亩……近日，山东省潍坊、青岛边界的百姓屡屡上访，举报当地一个“黑心矿”的种种劣迹。

　　近日记者赶赴山东青岛、潍坊两地，就群众反映强烈的潍青边界“黑心矿”问题进行采访，期间发现两地执法部门相互推诿是该“黑心矿”猖獗的主要原因。

　　水库被填平300亩

　　当地群众把这个“黑心矿”称为“毒瘤”。该矿位于青岛市下属的胶州市铺集镇河北村，王吴水库的上游。这里是青岛胶州和潍坊高密的边界处，地下蕴藏大量重晶石资源，已经探明的储量就有2700万吨。

　　群众反映：2007年12月，水利部门为了扶持库区移民，解决河北村民灌溉难题，投资50万元为村民修建了扬水站和自动喷灌系统。安装的潜水泵有一人多高，扬水管道有2500多米，自动喷灌头就有40多个。2008年4月，建成还未使用，就惨遭“毒瘤”黑手。“毒瘤”为了非法盗采重金石矿、抽取矿坑积水，将两个大型潜水泵、自动化控制系统拆走，就连深埋地下的1500米电缆，也被挖掘机挖出弄走，致使整个喷灌系统完全瘫痪，1000多亩土地无法灌溉；“毒瘤”强行霸占村民100多亩土地，砍掉村民栽种的3万多颗树木，深挖滥采地下埋藏的重金石矿，100多亩土地遭到永久性破坏；不仅如此，“毒瘤”还将开采的矿渣倾倒在王吴水库里，目前，水库已经填平了300多亩，严重破坏水质，影响群众饮用，对行洪防汛埋下了隐患。

　　尽管记者早有心理准备，但还是被眼前的景象所震惊：100多亩土地早已被开肠破肚，非法采矿点已形成一个320多米长、230多米宽、深约20多米的巨坑。坑内高低不平，最深处有40多米，一辆挖掘机正在坑底的一块突起的巨石上作业，扬起阵阵矿灰，马达的轰鸣声异常刺耳，一台潜水泵在抽取坑底的一些积水。村民告诉记者，这台潜水泵使用的电缆就是盗取他们村里的。

　　在村民的指引下，记者又来到惨遭破坏的扬水站和自动喷灌系统前，这个国家花巨资修建的扶贫工程只剩下一间破旧的机房，两根锈迹斑斑的水管斜躺在沟底。

　　被填埋的王吴水库是铺集镇邢家岭段。这里，几乎是整个王吴水库最狭窄的地方，矿渣已经把这段水库填埋了三分之一强。几个村民帮着记者丈量了一下，被填埋的有300多亩。一台推土机和三台自卸车还在往水库里倾倒矿渣，看到记者拍照，都停了下来。两个人打着电话向记者这边赶来，为了不节外生枝，记者只好撤离。

　　当地群众告诉记者，这些问题，他们已经向有关部门反映了很多次，这些部门都在相互推诿，或替“毒瘤”开脱。他们气愤地说，镇里的主要干部是“毒瘤”的后台，村民谁不服气，谁就被“收拾”，很多人都敢怒不敢言。

　　执法机关都说无奈

　　“村民反映水利设施被盗这个事，我们调查清楚了，是铺集镇的领导‘借给’矿主付炳海使用的，经镇党委同意的。他不是采取秘密手段而是公开弄走的，构不成盗窃罪，也构不成破坏水利设施、电力设施罪。”胶州市公安局刑警大队徐副队长如是说。

　　“国家扶贫款建设的水利设施竟然还能‘借用’，而且是永久性破坏的借用，这种说法无法律依据。”当地一位律师告诉记者。

　　铺集镇党委委员、组织委员王奇方分管河北村，他说：“村里水利设施被盗已经听说了，现在司法部门介入了，具体事情应该由水利局管。”对于警方称“由镇政府同意借用”的说法，他不置可否。

　　而对于水库被填埋，耕地被破坏、矿产遭非法开采的诸多问题。王奇方言辞闪烁。他说：“重晶石矿是以前的产物，现在应该已经停止开采了，是不是有人非法开采我不知道，也没有人反映这个事。”

　　胶州市国土资源局矿产资源管理站的一位负责人开门见山地告诉记者：“这是非法开采，没有采矿许可证。”然后，他沉思了许久后，语气颇有些为难。他说：“原本这是镇上搞的土地治理项目，市里没有批准，现在是镇里自己弄，好像拿什么和矿主作了交换，然后就有百姓反映矿主非法采矿一事。但由于这是属地管理，我们已经给镇上发了函，要求停止违法取土与非法采矿行为。”

　　对于矿渣填埋水库一事，这位负责人最后告诉了记者一个更严峻的情况。他说：“抗日战争时期，日本人就在这里开采重晶石，现在河北村的地下几乎都被采空了，是公认的地质灾害重灾区，如果下一场大雨，水库被堵，泄洪不畅，极容易造成塌陷，后果不堪设想。”

　　在胶州市水利局，记者采访到了水政执法大队大队长张会君。他颇感无奈地告诉记者：“这个事我们知道，也很着急。王吴水库是一个边界水库，上游在胶州市，下游在高密市，虽然地界很清楚，但是库区属于高密管，我们没有权限，想管也管不了。”青岛市水利局水政法规处稽查科张科长表达了同样的意思。

　　针对这一说法，高密市王吴水库管理局局长张道俊说：“对水库的挖沙行为，和胶州联合执过法，效果不错。不过，我们只负责库区水面，到胶州去执法有一定难度，我们正在找寻有关的法律依据。”他坦陈对水库被填埋一事，他们还没做好执法的准备。

　　记者了解到，王吴水库是胶州市铺集镇20多个村庄和高密市的饮用水源，水库水质的好坏和水体的安全与否将直接威胁周边这些老百姓的身体健康和生命安全。