新华网首尔8月17日电 综述：韩国欲借绿色增长战略再创“汉江奇迹”

　　新华社记者班威

　　本轮经济危机伊始，韩国就提出了“低碳绿色增长”的经济振兴战略，依靠发展绿色环保技术和新再生能源，以实现节能减排、增加就业、创造经济发展新动力三大目标。这不仅是韩国为摆脱当前危机的举措，同时也是一场化危机为转机、夺取未来经济发展制高点的“抢滩战”。

　　正如韩国总统李明博所说：“绿色增长战略将作为韩国未来发展的基轴，是继"汉江奇迹"之后，再次创造韩半岛奇迹的未来战略。”从20世纪60年代开始，韩国政府成功地推行以增长为主的经济政策，70年代之后走上经济快速发展的轨道，创造了举世闻名的“汉江奇迹”。

　　韩国政府上月公布了绿色增长国家战略及五年计划，将在未来五年间累计投资107万亿韩元（1美元约合1230韩元）发展绿色经济，争取使韩国在2020年年底前跻身全球七大“绿色大国”之列。韩国政府估计，到2013年，政府107万亿韩元的“绿色投资”，将创造156万至181万个就业岗位。

　　韩国是世界主要能源消费国，在节能减排方面面临很大压力。同时韩国自然资源极其匮乏，石油、天然气和煤炭几乎完全依赖进口。为此，韩国政府计划，到2030年，将新再生能源普及率由2007年的2．1％提高到11％；将新再生能源在世界市场的占有率由2007年的0．7％提高到15％；新再生能源产值由2007年的5亿美元提高到1300亿美元，使韩国跻身世界能源强国之列。

　　韩国政府在此次经济危机中，积极进行产业结构调整，推进中小企业转型，在大企业与中小企业间建立绿色伙伴关系，打造中小企业的“绿色王国”。

　　今年1月份，韩国知识经济部公布了由政府以及三星、ＬＧ等73家韩国大企业和中小企业共同参与研发的绿色能源技术开发战略路线图，确定了2030年前重点研发的15个“朝阳领域”。为此，2012年前韩国政府将投入1．8万亿韩元，企业投入4．2万亿韩元。韩国政府的目标是，到2012年，将年出口额1亿美元以上的绿色企业由目前的4个增加到15个，打造一批世界一流的、具有国际竞争力的绿色企业集团。

　　为此，韩国政府积极为绿色中小企业建立资金“输血”管道。韩国政府将设立1．1万亿韩元的绿色中小企业专用基金，并以产业银行为主，成立规模为3000亿韩元的研发及产业化专项支援基金。政府还积极引导民间资本投资绿色产业，对绿色存款免征利息所得税，并发行3年期或5年期的绿色债券，同时对投资绿色产业比例超过60％的基金，给予分红所得收入免税等税务制度优惠。对于节能领域企业，政府加大融资力度，计划今年的融资规模为1350亿韩元，到2013年增加到2000亿韩元。同时，韩国政府还建立绿色认证制度，对涉及绿色技术和产业的项目进行严格鉴定甄别，并对今后有望成为出口主力的核心绿色产业，制订“战略培育方案”加以重点扶持。

　　在韩国，“绿色增长”不仅是一项兴国战略，也是一场政府主导的、自上而下的全民绿色生活革命。为此，韩国政府计划在首都圈、釜山等地开展“变废为能”活动，充分利用废弃资源，到2012年在全国建立14个“环境能源城”，到2020年建成600个利用农业副产品实现能源40％自给的“低碳绿色村庄”。另外，韩国政府还计划在未来四年内拥有200万户使用太阳能热水器的绿色家庭，并在全国家庭普及“二氧化碳储值卡”计划。政府还计划在大城市建立自行车专用车道，到2020年全国自行车车道将达到3000公里。

　　李明博10日在例行广播讲话中说：“比起开发绿色技术需要大量的时间和资金，绿色生活显得更加重要，无论是谁，都可以身体力行。”韩国政府认为，只有这样，才能使绿色增长获得可持续发展。