阿富汗大选将于8月20日举行

　　8月20日，阿富汗将迎来塔利班政权倒台以来的第二次总统选举。根据阿富汗宪法，总统选举本应在今年4月底前举行。但由于阿富汗安全形势依然严峻，今年3月下旬，阿富汗选举委员会经多次与各方协商后宣布说，由于安全和筹备方面的问题，选举必须推迟到8月。这是阿富汗人第二次有机会选举国家元首。这次选举是阿富汗经历数十年冲突后能否建立一个民选政府的关键考验。日益增多暴力事件让人担心选举会令社会出现动荡。

　　阿富汗总统卡尔扎伊的总统任期到今年5月21号到期。但他表示，在总统大选举行前他不会从总统任上退下。8月17日是阿富汗总统卡尔扎伊和他的主要竞争对手阿卜杜拉竞选活动的最后一天。卡尔扎伊在喀布尔的一次竞选集会上说，他将重新审议与国际部队的协议，确保国际部队与阿富汗政府的合作对平民的权力给予更多尊重。据悉，共有约40人参加竞选，目前就8月20日大选进行的民调中，卡尔扎伊领先。

　　卡尔扎伊的两位主要竞选对手是前外交部长阿卜杜拉和前财政部长加尼。民意调查显示，卡尔扎伊总统在竞选中处于领先地位，但前外交部长阿卜杜拉强有力的竞选也增加了阿富汗举行决选的可能性。卡尔扎伊和前财政部长加尼以及前计划部部长巴沙里德斯特星期日参加了全国广播辩论，但是处于领先地位的候选人阿卜杜拉决定不参加辩论。与此同时，有争议的乌兹别克族军阀杜斯塔姆返回阿富汗，这个行动被看作是在投票前加强对卡尔扎伊的支持。联合国和美国对杜斯塔姆将军返回阿富汗以及他有可能在新政府中任职的前景表示担忧。

　　塔利班威胁破坏这次大选

　　与8年前美国以反恐名义发动战争时相比，阿富汗人民生活更为困苦。这个古老的国家依然在乱局中挣扎。塔利班暴力活动破坏了投票前的准备活动。武装分子甚至威胁要袭击投票站。因此，观察家指出，20日的投票将在越来越严重的暴力中展开。塔利班激进分子已经威胁将伤害任何参加投票的人。有人担心投票率会因此降低。

　　一项调查显示，阿富汗政府对该国30%的地区的控制有限或没有控制。这项调查发现，在4%的阿富汗地区，政府没有提供任何安全或服务。这些地区大都集中在阿富汗南部，那里是塔利班袭击发生最多的地区。

　　阿富汗大选在即，北约驻阿富汗总部遇袭，这次自杀式袭击是连月来喀布尔发生的最严重的袭击事件，至少7人死亡，近100人受伤，其中包括一些北约军人。阿富汗总统府和一些外国大使馆也在爆炸发生的地区，炸弹在戒备森严的北约驻阿总部正门外爆炸。美国军方人士说，要不是阿富汗安全人员拦截了汽车，阻止它靠近营区，伤亡本来会更高。塔利班发言人宣称对这起袭击事件负责。此次袭击事件是在塔利班增强扰乱大选的行动之际，塔利班认为大选是非法的，早已扬言要干扰这次选举。塔利班声称要封闭他们所控制的地区的道路，阻碍阿富汗人投票，并威胁说要报复想办法投票的人。

　　阿富汗军警与美军严阵以待

　　随着塔利班的暴力和恐吓活动升级，大选将成为美军以及阿富汗安保部队与塔利班较量的舞台，也是阿富汗军警迄今经受的最大考验。阿富汗安保部队正逐渐成为美国平定阿富汗局势的新战略的重要组成部分。

　　美军与阿富汗军警的首要职责就是保护近7,000个投票站不受塔利班袭击。美国在阿富汗驻军人数已经达到6.2万人的历史最高水平，但美军高层说，大选那天美军不会出现在第一线。美军将主要作为“快速反应部队”，负责应对大规模袭击，防止一线的阿富汗军警负担过重。美国海军陆战队第二远征旅副指挥官阿姆兰德上校说，阿富汗军警将在一线负责，我们将在必要时施以援手，但大选当天的安全是阿富汗的事。这支美军部队在动荡不已的阿富汗南部驻有4,000多名海军。

　　据知情人士透露，美军驻阿富汗最高指挥官麦克里斯托将军正在敲定一项计划，将阿富汗军队规模从13.5万人增加至24万人，将警力规模从8.2万人增加至16万人。知情人士称，麦克里斯托可能会要求美国政府再增派数千名训练人员。阿富汗政府计划为大选日布置四层安保力量。阿富汗警方将负责每个投票点的周边地区，而阿富汗军队将在每个村庄附近提供外围安保。阿富汗官员预计塔利班会采取自杀式炸弹和汽车炸弹袭击干扰投票。

　　在阿富汗动荡地区，美国和北约部队将布置高度戒备的后备部队，但外国部队将有意与阿富汗警方保持距离，避免造成他们在干预投票过程的印象。第四层安保力量将来自新近组建的部队民兵，他们将驻扎在通往各个村庄和投票点的道路上。政府将向民兵支付薪酬，但民兵要自己负责提供武器和弹药。

　　不过，这项安保计划可能不足以保护所有的投票点。阿富汗政府内部文件显示，由于安保力量不足，可能有至多15%的投票点不会向民众开放。这些投票点大多数位于阿富汗南部和东部，这是塔利班主要的据点所在地。例如，文件显示，坎大哈地区40%的省级投票点都位于塔利班控制的地区。

　　阿富汗政府承认无法保证大选日安全

　　8月16日，负责阿富汗安全的最高政府官员表示，政府无法确保塔利班不会在大选前或者投票日当天制造平民伤亡。阿富汗军方宣布20日选举日当天实行一天的单方面停火。阿富汗军方说，部队只会采取自卫行动，防范塔利班在投票站制造暴力。

　　阿富汗负责安全的最高政府官员为他们所采取的安全措施进行辩护。现在距离阿富汗总统选举还剩两天。阿富汗国防部长瓦尔达克在新闻发布会上说，政府将不遗余力地防止发生类似于在喀布尔北约总部发生的自杀性炸弹袭击。瓦尔达克表示没有足够的资源可以为大部分的地区和人民提供充分的安全保障。塔利班警告阿富汗人民不要在选举中投票，他们在投票前加剧了暴力行动。阿富汗内政部长阿特马尔在同一个新闻发布会中说，他相信阿富汗人民将前往投票站，并显示出他们的勇气和毅力。

　　阿富汗内政部长、国防部长和国家安全顾问在对记者发言时没有保证这个星期不会再次发生类似袭击。但他们表示，他们正在尽最大努力保护选民的安全。内政部长穆罕默德.哈尼夫.阿特马尔说，过去六个月在喀布尔共挫败了62起袭击事件，但是未能挫败第63起。他说，“这样的袭击不会摧毁我们国家的意志。选民们会去票站投票。他们会为他们所支持的候选人投下一票。他们会再次展现他们杰出的勇气和韧性。”

　　阿富汗国防部长阿卜杜勒.拉希姆.瓦尔达克将军表示，就是那些比阿富汗的安全资源多“100倍”的国家也不能阻止所有恐怖袭击的发生，比如像美国、英国、西班牙、印度、印度尼西亚和巴基斯坦。瓦尔达克将军解释说，在选举日当天，阿富汗和国际部队做好了“最坏”的准备，并且会配备四层安全保障系统。以美军为首的国际部队将负责最外两层的安全，在地面和空中保护阿富汗全国数千个投票站的安全。瓦尔达克将军表示，他希望“全面部署、计划、演练和演习”将为全国近2900个投票地提供适当的安全。他说，“根据防暴守则上提到的相关要求，国际部队和阿富汗安全部队的兵力毫无疑问，是不足以保护这么多的地区还有这么多的人口。但是我们会竭尽全力。”