石门县坚持以科学发展观为指导，推进健康良性招商，今年来全县共到位内外资金5.3亿元，1000万元以上项目新签约8个，总投资19.3亿元，其中亿元以上项目3个；在建11个，投产3个，引进项目数量与质量创历史同期最好水平。

　　实施最优招商政策。着眼于提高县域经济增长的质量和效益，促进经济社会全面协调可持续发展，及时调整了三项招商引资政策。一是投资政策。修订了《石门县招商引资优惠政策的若干规定》，改变工业招商比重过大的局面，突出吸引农业规模种养加工、旅游、商业物流项目投资，引导一、二、三产业协调发展。吸引投资转向科技创新，企业所得税县本级实得部分50%补贴给企业用于技术改造；属高新技术范畴的，按各类税收的县级实行“免二减三”。更加注重以人为本，企业录用残疾人达到一定比例的，按福利企业执行免税政策。二是奖励政策。修订了《石门县招商引资奖励办法》，出台了《关于推动全民创业的意见》，固定资产投资额在100万-300万元的种养、农产品加工项目，县财政对引进者和创业者分别给予1%、0.5%奖励；残疾人创业除享受残疾人税收优惠政策外，3年扶持期内减半或按下限收取各类服务性收费；销售收入100万元以上、信誉较好的种养大户，县财政给予10万元以下小额贷款2年50%的贴息。三是考核政策。考虑科学发展各要素条件，科学设定考核指标，强化部门、乡镇参与招商的责任，将重点项目引进任务和主要考核指标调整倾斜于县招商局、县经济开发区、县工业局等在科学发展中担负重要职责、事关民生民利、群众和社会比较关注的重点单位、部门，努力形成专业招商、园区招商、工业招商为主，全县各级各部门齐抓共管的招商格局。

　　选择最优投资路径。在项目引进中，着眼于建设两型社会，注重合理调整产业结构，优化生产力布局，转变经济增长方式，不断增强发展的可持续性。一是优势产业招商。规划中，按科学发展的要求，注重讲求经济效益、社会效益和生态效益，综合考虑县内资源、环境、产业、区位、劳动力等因素，优先招引发展六大产业集群，即电力产业集群、建材产业集群、化工产业集群、机械制造业集群、农产品加工集群、旅游产业集群。目前，全县已储备投资5000万元以上的项目35个。二是工业园区集聚。方案中，按照“一区四园”总体规划，充分体现科学发展理念，考虑产业关联度、设施配套、环境治理等因素，合理配置功能小区，促进项目聚集，引导关联发展。目前，正在探讨依托大唐石门电厂蒸汽资源，规划布局关联项目，并加快了投资7800万元的3万吨陶瓷颜料项目实施进度。三是资源合理开发。对优势资源进行合理开发，确保保护与开发并重。如围绕磷矿资源，已与国开投公司签订投资意向，拟投资60亿元建设石门磷化工城。对劣势资源进行节约开发，并充分考虑环境承受能力，促进人与自然的和谐。如围绕页岩资源，正在建设雁池、富马、朱家湾等环保砖厂。对废弃资源进行循环开发，促进资源的再生利用。目前，已建设投资2亿元的脱硫石膏项目，正在考察研发石门大唐电厂煤灰提煤、提铝等项目。

　　创新最优服务机制。坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展，兼顾各方利益，进一步完善了三大招商引资工作机制。一是项目招引联系机制。开展小分队招商，由县级领导带队，对意向性重点项目主动上门洽谈。活动开展以来，共组织9个专业小分队，分赴浙江、上海、福建等地区，推介1000万元以上项目32个，先后促成了柑橘包装生产线等11个项目正式谈判，签订意向协议7个，协议投资3.5亿元。实行项目双边考察制度，先后考察了中茶、河北永安等13家意向性投资客商。二是项目手续办理机制。实行项目审批“一个口子”收费制，简化办事程序，清理行政审批项目，着重取消了部门内设项目审批前置条件，建立招商项目手续办理绿色通道。实行项目手续办理全程代理制度，由项目招引单位提供全程代理服务，投资商不直接面对职能部门。石门果蔬物流、朱家湾砖厂等项目实现了“当年签约、当年开工”。三是项目建设服务机制。实行项目建设周边环境属地管理负责制，因阻工、扰工、强行揽工、强买强卖等不法行为导致项目停建的，对当地党政一把手实行责任追究。实行重点项目建设定期调度制，每个在建重点项目由1-2名县级领导挂帅，定期调度解决项目建设中存在的问题，并安排专门的部门、专门的人员督办限时落实。（杨碧忠）中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网 (来源：中国共产党新闻网)