四川攀枝花市在深入学习实践科学发展观活动中，围绕“四个倾力打造”战略重点，按照“规划先行，整体推进，突出重点，协调发展”的总体要求，以市场化、产业化、社会化为方向，以制度创新、科技创新和管理创新为动力，把现代物流业作为全面带动服务业发展的龙头，把旅游业作为全面推动服务业的抓手，加快构筑现代服务体系，力争在2010—2015年，服务业发展速度达到或超过同期GDP增速，基本建成区域性物流中心、商贸中心、信息服务中心和全国著名冬季阳光休闲度假目的地。

　　发展壮大旅游产业。按照发展大旅游、开发大市场、建设大产业的总体要求，以“倾力打造阳光生态旅游度假区”为目标，着力构建集运动休闲、观光度假为一体的现代化旅游体系，带动服务业持续繁荣。一是突出“冬日暖阳、夏季清凉”的特色，以打造百里生态长廊精品旅游线路、都市休闲度假旅游区和迷昜水寨、迤沙拉民族文化村为重点，形成一批有特色、有影响力的景区景点。二是加强旅游基础设施建设和旅游商品开发，完善邮电通讯、交通运输、住宿餐饮、娱乐休闲、安全保障等旅游配套设施，整合旅游要素，延伸旅游产品链，开发多元化的旅游产品。三是加强区域合作，努力融入大香格里拉精品旅游环线，建成川西南滇西北特色旅游城市。四是鼓励各类企业通过兼并收购、合资合作等方式引入战略投资者，逐步培育运行机制灵活、管理手段先进、竞争能力较强的旅游龙头企业。五是搞好宣传促销，优化旅游环境，加强旅游队伍和旅游诚信建设，规范旅游市场秩序。

　　大力发展现代物流业。依托特色产业和区位优势，以建设区域性物流中心为重点，以提高物流的专业化、社会化服务水平为方向，加快构建现代物流服务体系。一是重点搞好二级物流节点建设。加快攀西烟草物流中心、市粮食物流中心和米易农产品物流园区建设进度，完成马店河铁路货场和迤资车站建设项目，推动高速公路客货站场和农村运输站点建设。二是培育发展物流龙头企业。积极支持现有物流企业做大做强，大力引进国内外知名物流企业，培植壮大第三方物流企业，扩展物流网络。三是继续推进政府机关和企业、事业单位的后勤服务、配套服务改革，剥离低效物流部门，释放物流外包业务，将行业的产品和原材料采购、运输、仓储等物流服务统一整合，扩大物流有效需求，促进新型工业与现代服务业有机融合、互动发展。

　　改造提升餐饮、商贸流通业。按照“培育大市场、发展大贸易、搞活大流通，打造川滇交界区域性现代商贸中心”的要求，逐步构建完善的现代流通服务体系。一是搞好商业网点规划布局，形成以大型购物广场为骨干，以超市、专卖店、便民店、仓储式商场为特色的多元化、多层次的销售网络。二是着力改善购物硬件环境，建设一批大中型购物中心，提升泰隆国际商城、德铭阳光商城等商场的规模优势，在中心城区打造有特色、有辐射力的“区域中央商务区”。三是按照“新建一批，整合一批，淘汰一批，提升一批”的思路改造提升专业市场，改组现有零散的专业小商品批发市场，积极培育有区域性影响、专业化经营的大型批发市场。四是鼓励有条件的餐饮企业实行连锁经营，开发有浓郁地方特色的菜系和风味小吃等传统餐饮。五是鼓励发展新型流通服务业态，扶持发展连锁经营、配送中心、代理制等流通方式，推进电子商务在商业的运用。六是积极引进著名商业企业和知名品牌，参与商贸流通改制重组，培育大型流通企业集团。

　　稳定发展房地产业。一是进一步完善多层次的住房保障体系，通过政策引导，优化住房结构，建立起由普通商品房、经济适用房、廉租房等构成的多层次住房保障体系。二是加快推进炳二、炳三区土地整理和开发力度，支持各类功能性写字楼、商务楼地产项目开发，吸引周边城市的企业总部落户和重点规模企业入驻，促进楼宇经济发展。三是优化和调整城市功能分区，在发展房地产过程中，按照新一轮城市修编要求，将工业、商业、居住混杂区域实施改造、搬迁，优化整体功能布局。四是规范房地产市场交易行为，积极发展二级市场和租赁市场，规范物业管理。

　　加快发展农村服务业。一是围绕农业生产的产前、产中、产后服务，加快农村流通体系建设，积极构建农村日用消费品、农资供应和农产品销售三大流通网络。继续推进“万村千乡”、“双百市场”等工程，鼓励优势流通企业下乡进村发展便利店，开展连锁经营。创建标准化农产品批发市场和农产品连锁经营试点项目，努力形成日用消费品、农业生产资料下乡和优质农产品进城的双向流通格局。二是加快农机社会化服务体系建设，推进农机服务市场化、专业化、产业化。三是加强农村科技、信息、文化、教育、卫生等社会事业的发展，改善水电路等基础服务设施，不断提高农村服务业的发展水平。

　　重点发展金融保险、会展、社区、信息和中介等服务业。一是优化金融环境，支持国有商业银行加快发展，创造条件，组建攀枝花农村合作银行，积极引进国内外股份制商业银行、信用担保公司、保险公司等在全市建立分支机构，活跃金融市场。二是加快保险业发展，大力发展责任保险、工程保险、企业保险和健康保险等保险产品。三是充分利用独特的阳光休闲、探险旅游、水上漂流、激流回旋、山地自行车等运动旅游品牌，承接各类体育赛事，大力发展赛会经济。四是通过举办各类专业性会展，加强与国内国外的经济技术交流与合作，提高特色优势产业的竞争力。五是加强社区服务基础设施建设，健全服务网点，完善社区服务体系，重点发展社区商业、卫生、家政、养老托幼、就业救助和再生资源回收等便民服务。六是适应政府职能转变的要求，大力发展会计、法律、咨询等各类中介服务业。

　　全面发展社会公共服务业。以改善民生为重点，把发展服务产业与发展服务事业结合起来，切实造福于民。一是高度重视教育科学文化事业发展，重点发展义务教育、职业教育，搞好职工、农民工和农民培训，推进科学普及，提高城乡居民素质，促进人的全面发展。二是大力发展公共卫生和计划生育事业，重点抓好疾病预防控制、突发事件处置、紧急救援和卫生执法监督体系建设，完善基层医疗卫生基础设施；有效控制人口增长，提高人口素质。三是优先发展城市公交，加强污水垃圾处理、供水、供气等市政设施建设，提高运营效率和服务水平，努力改善人居环境。中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网 (来源：中国共产党新闻网)