8月18日，日本首相、执政的自民党总裁麻生太郎（后左二）在东京街头讲演。第45届日本国会众议院选举公告当日发布，为期12天的大选竞选活动正式拉开序幕。执政的自民党和最大在野党民主党将围绕政权归属展开激烈争夺。新华社/路透

　　第45届日本国会众议院选举18日正式发布选举公告，截止30日投票日前为期12天的大选竞选活动由此正式拉开序幕。与以往日本历届大选不同的是，长期执政的自民党此次面对着一个真正的对手——民主党，特别是在目前日本经济低迷和前首相小泉所倡导的构造改革广受质疑的情况下，日本国民是继续信任自民、公明两党联合执政，还是选择以民主党为核心的新政权成为此次众议院大选的焦点。

　　强调“责任力”的自民党和倡导“变革”的民主党之间将展开一场以激烈的政权争夺为目标的政治总决战。

　　8月18日，日本最大在野党民主党党首鸠山由纪夫（前左一）在大阪街头讲演。第45届日本国会众议院选举公告当日发布，为期12天的大选竞选活动正式拉开序幕。执政的自民党和最大在野党民主党将围绕政权归属展开激烈争夺。新华社/路透

　　自民党强调“承担责任” 民主党宣示“政权更迭”

　　据日本中央选举管理委员会18日发布的选举公告显示，全国300个小选举区和11个比例代表选区总计有1374名各政党及无党派候选人报名参选，他们将在30日的大选投票中争夺众议院的480个议席。其中自民党和民主党的候选人将在263个小选区直接对决。

　　作为本次日本政治总决战直接对决的双方，自民党强调其“承担责任的能力”，强调为应对全球经济和金融危机所做的努力及取得的成果，同时批评民主党的政策没有财源支持，在外交安全问题上不可靠。民主党则指责自民党的政治是由官僚机构主导而非国民选出的政治家主导，批评自民党政治造成了各种问题并使国民生活困苦，强调要改变这一状况必须实现“政权更迭”。

　　选举公告发布后，日本各政党领导人及候选人立刻走上街头发表演讲，向选民积极宣传自己的主张，谋求支持。自民党总裁、首相麻生太郎在东京都八王子市发表演讲称，自民党的经济对策成果已在经济数据上开始显现，但国民还未能切身感受到这一点，路才走到一半，因此必须继续推进经济对策。他指责民主党没有经济增长战略，并希望选民更加关注拥有承担责任和执行政策能力的党。民主党代表（即党首）鸠山由纪夫则在大阪市发表演讲针锋相对地指出，自民党在4年前众议院大选中提出的竞选纲领完全没有实现，必须终结这种“惰性政治”。他说，麻生既然强调“承担责任的能力”，选民就应以手中的选票让自民党为失败负责，实现“政权更迭”。

　　而其他政党则大力宣传自己不同于两大政党的特色，以避免在自民党与民主党的政治决战中被埋没。公明党代表太田昭宏在横滨市强调：“重要的是政策是否有整合性与一贯性，能否坚持到底。公明党坚持维护国民生活。是执政党实现了负责任的政治。”共产党委员长志位和夫在东京新宿演说时极力主张：“将纠正以财界为中心、以日美同盟为中心的政治，把日本建设成国民当家做主的国家。”社民党党首福岛瑞穗在冲绳县宜野湾市呼吁：“将坚持"无核三原则"并力争使其法制化。不想改变《宪法》第9条的人们请把票投给社民党。”当年因反小泉而自立山头的国民新党代表绵贯民辅则将重点放在重新商讨邮政民营化问题上。

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　　　　8月18日，日本首相、执政的自民党总裁麻生太郎（中）在东京街头讲演。第45届日本国会众议院选举公告当日发布，为期12天的大选竞选活动正式拉开序幕。执政的自民党和最大在野党民主党将围绕政权归属展开激烈争夺。新华社/路透

　　麻生人气低迷遭“抛弃” “清新”女候选人成新宠

　　由于自民党总裁、首相麻生太郎经常失言而导致人气大跌，麻生内阁支持率长期低迷，本次大选自民党候选人的海报上罕见地缺少了党总裁麻生太郎的身影，包括长野县、京都府在内的至少14个日本地方府县看不到一张麻生与小选区候选人的“双人合影”海报。取代麻生的多是在日本选民中拥有较高人气的厚生劳动大臣舛添要一、自民党代理干事长石原伸晃、少子化担当大臣小渊优子等人。自民党兵库县选举支部人员解释说：“由于(麻生内阁)支持率下滑，（海报）遭恶意涂鸦的情况屡屡发生，甚至被烧毁”，而自民党秋田县选举支部的人更是直言不讳地称：“自民党支持者对麻生的评价也很差”，只能采取这种宣传方法。

　　与自民党“抛弃麻生”做法形成鲜明对比的是，民主党候选人与党代表鸠山由纪夫的“双人合影”海报却随处可见，特别是海报上写着的“政权更迭”四个大字非常醒目，民主党代表鸠山表示“海报表达了民主党欲通过政权更迭开展立足国民视线的政治这一强有力的意志。”

　　此外，民主党针对此次大选采取了2005年众院大选时小泉前首相使用过的“美女刺客”战术，力争对自民党“以其人之道还治其人之身”，在各重要选举区相继推出女性新人候选人，挑战前首相及前官房长官等自民党的重要资深议员，并由选举经验丰富的代理代表小泽一郎亲自部署，对自民党展开强大竞选攻势。小泽表示：“民主党的新人候选人战胜自民党时有一固定模式。那就是无党派阶层的半数以上、如果可能的话有六成都知道新人并对其抱有很大好感。”这意味着从无党派选民中获得广泛支持是民主党的“获胜绝招”，民主党推出能够凸显“清新感”的女候选人的目的就在于此。

　　对此，作为执政联盟一员的公明党则借助网络平台制作宣传广告对民主党展开反击，针对民主党代表鸠山由纪夫此前政治资金虚报问题被曝光一事，公明党在其中一部网络宣传广告中以“永田町学院小学”教室为舞台，其中小学生打破窗户被同学指责，还狡辩称“不是我，是秘书打破的”，之后画面出现了“好孩子要诚实”，“不正直议员应退出政界”的字幕。虽未指名道姓，但该广告讽刺了民主党代表鸠山政治资金作假之意不言而喻。

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　　　　8月18日，日本最大在野党民主党党首鸠山由纪夫在大阪街头讲演后与选民握手。第45届日本国会众议院选举公告当日发布，为期12天的大选竞选活动正式拉开序幕。执政的自民党和最大在野党民主党将围绕政权归属展开激烈争夺。新华社/法新

　　经济数据改变选情 执政组合前景不明

　　针对此次众议院大选，日本各大媒体近期再次公布了相关舆论调查结果。其中共同社在15、16两日实施的全国电话舆论调查结果显示，有32.6%的人表示将在比例代表选举中投民主党的票，与一星期前实施的上次调查相比减少了1.5个百分点。表示支持自民党的占16.5%，比上次增加了3.2个百分点。

　　在小选区的支持率方面，民主党候选人为34.1%(上次为35.2%)；自民党候选人为18.8%(上次为14.8%)，略有恢复。关于将来的政权框架，希望以民主党为主组建新政权者占40.8%，几乎和上次调查持平。希望以自民党为主的占18.2%，增加1.2个百分点。希望通过政界重组建立新政权框架的占17.3%，希望自民党和民主党联合执政的占11.9%。

　　对于麻生太郎首相和民主党代表鸠山由纪夫谁更胜任首相的问题上，48.6%的人选择鸠山，仍然大幅领先于选择麻生的19.5%。

　　此间有分析人士指出，此番舆论调查结果表明自民党的支持率近期出现止跌回升的迹象，很可能得益于第二季度日本经济重现增长，不过民主党的领先优势仍比较稳固。经济数据或许会在一定程度上改变选情，但并不足以扭转自民党的颓势，特别是在目前失业率持续上升、主要危机依然存在的情况下，麻生要绝地反击谈何容易。

　　相继公布的众议院大选舆论调查结果也显示，尽管民主党支持率依然大幅领先，实现政权更迭的可能性越来越大，但民主党目前依然没有赢得单独过半数议席的把握，再加之民主党在参议院也只能联合其他在野党才能确保议席过半，因此即使赢得大选，民主党也只能选择与社民党、国民新党展开合作，进行联合执政。但在修宪、海外派兵、集体自卫权、朝核等一系列重大问题上，社民党、民主党、国民新党的意见并不一致，因此民主党即使获得政权，其执政前景也依然不明。

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　　　　8月18日，日本最大在野党民主党党首鸠山由纪夫（前左三）在大阪街头讲演。第45届日本国会众议院选举公告当日发布，为期12天的大选竞选活动正式拉开序幕。执政的自民党和最大在野党民主党将围绕政权归属展开激烈争夺。新华社/路透

　　两党政策均属保守 选后可能互动微调

　　民主党对外政策强调自主独立、谋求打造平等的日美同盟关系，重视亚洲外交和联合国外交。特别是与自民党相比，民主党对华政策有比较积极的一面。借助政党交流机制，民主党迄今已经和中国建立了丰富的沟通、交往管道；在历史问题上，民主党于今年7月底发表的2009年度政策纲领明确记载：“由于（靖国神社）供奉着甲级战犯，首相和内阁成员以公职身份参拜是有问题的”，建议另设不带宗教色彩的国立追悼设施。民主党代表鸠山由纪夫近日明确表示，当上首相后不会参拜靖国神社。因此如果民主党夺取政权，历史问题有可能在中日关系中达到一定程度的缓解。

　　但有专家指出，应该注意的是民主党的成员组成。其内部掌握权力核心的政治人物，如鸠山由纪夫、小泽一郎、冈田克也，都是自民党出身。前原诚司等少壮派代表人物，与一些自民党议员同样出自有“领袖培训班”之称的“松下政经塾”，彼此联系密切。而民主党的发展也基本是靠蚕食自民党的传统地盘壮大起来的。因此民主党与自民党一样，也是保守政党，即使这次大选民主党夺取政权，也只是日本保守政党之间的一次政权轮替。这些因素决定了民主党的对外政策不可能有颠覆性的变革，只能是在自民党原有政策的基础上有所调整。

　　为避免执政的自民党在众议院大选时对民主党的外交政策进行过度攻击，民主党一再调整相关竞选纲领，并将“构筑平等的日美同盟关系”改成了“构筑紧密且平等的日美同盟关系”，将“着手彻底修改日美地位协定”改为“提出就日美地位协定问题进行讨论”，基本上与自民党的主张相近。民主党干事长冈田克也近日在接受本报记者采访时，明确表示尽管日美关系和中日关系都是日本最重要的双边关系，民主党高度重视中日关系的发展，但日美关系是同盟关系，这点与中日关系有本质的不同。民主党的外交重点已不言自明。

　　此外，在民主党内拥有较强实力的少壮派、战略派似乎对“现实利益问题”颇感兴趣，对与邻国的领土、海权纠纷更是重点关注。民主党少壮派代表人物之一长岛昭久曾说过，中国在二十世纪七八十年代重点经营南海，进入九十年代又要把东海乃至包括日本在内的西太平洋变成自己的内海，这一动向是“令人恐惧的威胁”，是日本“必须正视的事实”。在台湾问题上，战略派的“战略思考”促使民主党重视两岸“军事平衡”，他们与自民党政权一样反对欧盟对华军售解禁。

　　民主党的政治属性决定了其对外政策的基本面，因此不能因民主党强调重视中日关系就幻想其若成功执政，中日关系就会发生质的改变。不过作为一个执政经验空白、尚未完全定型的新兴政党，民主党的政策具有很强的可塑性。对中日关系而言，这种可塑性有多大、取向为何，无疑将取决于双方互动的结果。

　　日本共同社18日发表评论文章表示，选举公告的发布表明以自民、民主两党为主而展开的政权争夺战正式拉开帷幕。身兼自民党总裁的首相麻生太郎展开了背水一战的阵势，力图带着老牌政党的自豪感决心死守首相宝座。而民主党代表鸠山由纪夫则准备一鼓作气攻克自民党这座堡垒。（丛云峰）

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