从去年到今年，内蒙古乌兰浩特市的发展用一个字概括就是“变”。从“大拆迁”到“大建设”，再到“巨资回购商住、增加城市绿地”，以及逐步实现“构建大城区，做大做强乌兰浩特市”的发展蓝图，这些正是科学发展、思想解放给红城带来的巨大变化。

　　今年4月伊始掀起的“第二批学习实践科学发展观活动”，更成为助推乌兰浩特市在新的起点上发展的主动力，市委中心组读书会，主题选择了“科学发展”，兴安盟委委员、乌兰浩特市委书记赵云翔在会上强调：要把“科学发展”融入到具体工作中，在学习实践的过程中解放思想，在思想解放的过程中推进工作落实。

　　建设与发展的决策突破——体现科学

　　2008年乌兰浩特市首次将“建设”一词界定为发展的第一要务，决心通过三年的建设，使全市的城市面貌和功能、百姓的生活环境和质量得到进一步提高。今年以来，乌兰浩特市委、政府又作出：依托学习实践科学发展观活动载体，按照“大乌兰浩特大而美”的要求，坚持旧城改造与新区建设相结合，扩规模、提品位、增功能、添亮点，坚持规划与经营同步，建设与管理并举，努力建设“适宜居住、适宜创业”的山水园林城市的发展目标。

　　为了更好的创新思路，乌兰浩特市委、政府多次组织外出考察学习，通过在分析比较中查找制约发展的症结，在借鉴经验中启迪发展思路，在缜密思考中选择发展路径。确立“城市规划建设管理提升年”，成立城市规划工作领导小组、征地拆迁工程指挥部、房地产开发管理办公室。同时，为了把决策定的科学准确，市委、政府多次组织召开四大班子联席会议，专题研究城市建设工作。可以说，正是依托了“科学发展、思想解放”这块试金石，乌兰浩特市才得以迅速出炉一系列“提升城市品味，改善市民生活环境，并依托良好的城市环境吸引外来投资，促进城市经济社会全面发展”的良策。

　　建设与发展的规划突破——体现前瞻

　　规划是引领发展的根本，是推动城市合理摆布，加快建设的基础。作为兴安盟的对外开放窗口，乌兰浩特市的城市形象事关全盟对外形象，加快改善改变乌兰浩特市的城市面貌，将使其在全盟新一轮发展中发挥引领、示范和带动作用。

　　按照建设蒙元文化城、红色文化城、绿色工贸城、山水园林城和城乡一体化的要求，以更大的视野、更大的气魄、更大的手笔，谋划和构建大乌兰浩特发展新格局，是当前乌市上下的共识。积极推动前旗新址与乌兰浩特一体化建设，加速构建“规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、环境共建、社会共享”的大城区。积极优化城市各功能区布局，坚持“无障碍规划、全覆盖设计、有界面建设、全功能开发”和“动土必有规划、出土必有设计、覆土必有绿化”的要求，中心城区建设用地实现控制性详规和设计全覆盖；交通、水利、公共事业、生态建设、旅游景观等规划覆盖城乡。坚持山水交融的建城理念，做好中心城区、重点地段和大型建筑的城市空间、城市形态、城市天际线和城市色彩设计，构建山、水、园、林和谐统一的城市环境。目前，城市总体规划修编、各个功能区控制性详规及专业规划编制工作已经完成，部分审批工作正在进行。

　　乌兰浩特市在改造旧城、拉大城市框架的同时，还着力扩大规划中的城市绿化面积，陆续投入1300万元回购面积约为26000平方米的四处商住楼土地使用权，用于城市街头绿地建设，同时在铁西北路回迁安置小区中，规划预留出约4000平方米绿地。力争做到“不求短期经济效益，但求长期城市发展”的规划目的，真正为打造宜居环境和山水园林城市目标打下良好基础。

　　据悉，目前位于乌兰浩特市五一北大路、盟法院南侧的街头绿地百兴游园，民族解放纪念馆西侧的曲乐游园及都林街游园已经建成完工并交付使用，其余街头绿地建设正在紧张施工中，预计近期将建成开放。

　　建设与发展的举措突破——体现创新

　　为切实改善群众居住条件，高标准完成综合交通等城市基础设施建设，乌兰浩特市采取超常举措，大力度改造旧城，大手笔建设城市。

　　长期以来，乌兰浩特市立交桥东南侧和西南侧居民的房屋密度过大，无排水设施和统一供暖设施，为此，乌兰浩特市委、政府积极争取国家开发银行内蒙古分行8000余万元贷款，全部用于实施棚户区改造工程，天然气、有线电视、宽带、电话、统一供暖实现直接入户。

　　牵系着乌兰浩特地区1817户群众切身利益的华城圣地亚哥项目、通铁枫景铭城项目、正氏万鑫盛苑花园项目三个重点危旧平房改造项目，在盟市旗126户涉迁公职人员的共同努力与带动下，迎刃而解。今年乌兰浩特市进行了房地产开发政策的调整，降低门槛，继续推动旧城改造进程，完成重点地域危旧平房改造任务，廉租房建设面积将达到5万平方米以上。与此同时，拆迁工作中涉及到的特殊困难户也真正享受到市委、政府的特殊照顾，当低保户司长云的29.34的危房换成了50.54平的楼房后，她感动的直说：政府为特困百姓着想，咱信任你们，感谢你们！

　　省际通道乌兰浩特市段建设顺利完成，新建了科右前旗新址连接路、洮儿河路、丝绸路和罕山西街，打通了铁西大路、都林街、科尔沁路，乌白高速公路、锡乌铁路和白阿铁路改造等项目相继启动开工，曾经制约经济发展的瓶颈逐步得到改善。今年乌兰浩特市还将至少完成37公里的路网建设，改建矿泉街立交桥和洮儿河老桥，逐步形成内外对接、便捷畅通的路网体系。

　　同时在城市新区规划建设了大型物流园区，打造面向东北地区的物流中转集散地和仓储配送中心。

　　这一系列的举措与动作，正是乌兰浩特市委、政府切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的具体体现，也是“科学发展、思想解放”与乌兰浩特市工作实际的最佳结合点。（吴宏华） (来源：中国共产党新闻网)