新华网上海8月19日电（记者仇逸）上海市城乡建设和交通委员会主任黄融19日透露，上海将研究建立建设工程企业“短名单”和“黑名单”制度，严格行业监管，进一步规范建筑市场秩序。

　　正在举行的上海市第十三届人大常委会第十三次会议上，听取和审议了上海市人民政府关于建设工程质量安全管理工作的报告。报告指出，上海无论是房地产企业、还是施工企业、监理企业，准入门槛都相对比较低，企业良莠不齐，导致建筑市场供求关系严重失衡，是建设工程质量安全管理的主要问题之一。以建筑施工企业为例，三级及以下资质占62．5％，建设施工一线操作工人中普通工比重约占67％。

　　针对这一现状，上海将适当提高建筑施工市场准入门槛，完善市场清退机制。计划借鉴香港等地经验，建立从业企业的综合评价体系，并向社会公布评价排名前列的企业“短名单”，供招标人择优选择，以激励先进。同时，结合企业诚信体系建设，将少数经营行为不规范、资质标准不到位的企业列入“黑名单”，完善能进能出的市场准入和退出机制。

　　据悉，近年来上海城市建设超常规、跨越式发展，建设项目呈现出“数量多、规模大、难度高、工期紧”等特点。目前全市在建工地约6500个，勘察、设计、施工和中介咨询企业约1万家，各类注册执业人员1万多人，从业人员约80万人。全市工程质量安全监管执法人员共约1000名。

　　黄融坦言，上海市建设工程质量安全生产形势不容乐观，住宅工程质量投诉上升，2008年同比上升50％。今年6月27日，闵行区“莲花河畔景苑”在建楼房发生整体倾倒事故，造成了严重的社会负面影响，也给建设工程质量安全工作敲响了警钟。