2009年8月14日下午，国家知识产权局在京组织召开“知识产权执法经验交流会”。公安部、农业部、海关总署、质检总局、工商总局、版权局、林业局、知识产权局、最高法、最高检等部委及相关地方部门共同交流了知识产权执法工作经验。国家知识产权局甘绍宁副局长出席并作讲话。会议要求，加强知识产权执法工作，一是要提高认识，严格执法，依法保护知识产权。中央领导高度重视知识产权保护工作，多次强调要加强保护，始终把知识产权保护工作放在知识产权战略的首位。各个执法部门要按照战略实施的总体部署，继续做好本领域的知识产权执法保护工作。二是加强沟通，衔接配合，形成执法合力。目前知识产权保护的主管部门多、内容分散、程序复杂。做好知识产权执法工作，除了在各自领域开展好工作外，还要加强各个部门之间的执法协作，做好行政执法部门之间、司法部门之间以及行政执法和司法部门之间的有效衔接配合。要充分利用好国家知识产权战略实施工作部际联席会议这一工作平台，逐步建立跨多个部门、信息通畅的执法协作机制。

　　会议总结了知识产权保护面临的国内外形势，强调了加强知识产权保护的必要性和重要性，指出了知识产权在国家知识产权战略中的重要地位，并就进一步加强知识产权执法保护工作进行了深入探讨。公安部、农业部、版权局、高法院等部委负责同志，地方保护知识产权工作相关负责同志在会上作了经验交流。

　　据了解，这是国家知识产权局第一次组织的跨部门知识产权执法交流活动，涵盖了专利、商标、版权等全部知识产权类型。会议交流了经验，探讨了问题，为开展知识产权执法的协调配合打下了良好基础。

　　知识产权执法经验交流会背景材料

　　一、国家知识产权战略的实施进展情况

　　2008年6月5日，国务院颁发了《国家知识产权战略纲要》。10月9日，国务院批复建立国家知识产权战略实施工作部际联席会议制度，统筹协调国家知识产权战略实施工作。联席会议由知识产权局局长田力普担任召集人。成员由国务院分管副秘书长及28个中央部委的分管领导组成。联席会议办公室设在知识产权局，承担日常工作。11月21日，王岐山副总理主持召开了联席会议第一次全体会议，审议通过了《实施国家知识产权战略任务分工》，整个战略实施工作全面启动。2009年1月12日，成员单位共同制定了《2009年国家知识产权战略实施推进计划》，各部门共提出240条具体措施。这些措施中，涉及知识产权保护工作的措施占了2/3以上，这说明了知识产权保护在战略实施中的重要地位，也彰显了国家对知识产权保护工作的重视。

　　《推进计划》印发之后，联席会议成员单位各尽其职，对各自领域内的战略实施工作进行了部署和安排，从完善制度、营造环境、促进创造和运用、加强保护、培育文化等多个方面出台了一系列的政策措施，推动战略实施工作扎实开展。本周二我们刚刚召开了联络员会议，各部门总结了上半年战略实施情况，交流了战略工作开展经验，战略实施工作取得了良好开局。

　　今年以来，按照战略实施的总体要求，各部门切实加强知识产权保护，做了大量工作。我们28个成员单位一起制定了《2009年知识产权保护行动计划》。《行动计划》包含立法、执法、审判工作、机制建设、宣传、培训教育、国际交流与合作、推进企业知识产权保护、为权利人服务等9个方面的内容，170项具体措施，全面、系统地阐述了做好2009年保护知识产权工作所采取的各项重大举措。

　　为提高司法和行政执法力度，有关部门积极推进各项政策措施的开展和落实。公安部切实加强打击力度，在全国范围内严厉查处侵权盗版违法犯罪行为。高法院制定实施了《最高人民法院关于贯彻实施国家知识产权战略若干问题的意见》，充分发挥司法保护知识产权的重要作用。高检院依法着重打击侵犯知识产权的行为，并积极推动行政执法与刑事司法相衔接。海关总署颁布了《<知识产权海关保护条例>实施办法》，加大了在口岸进出口环节自主知识产权的保护力度。农业部启动了农业植物品种权执法专项检查，强化对种子生产许可证的监督管理。版权局启动打击网络侵权盗版专项治理活动，全面开展企业软件正版化督导检查工作。林业局加快植物新品种测试机构基本建设步伐，积极探索研究建立林业重点领域知识产权预警机制。各省市相关部门也就知识产权执法开展了大量卓有成效的工作，取得了很大的成绩和进步。

　　二、知识产权保护的国内外背景

　　世界经济发展的总体走向对知识产权产生了深刻而重大的影响，国际范围内的知识产权保护出现了重大变化。一是知识产权保护水平不断提高，包括：知识产权保护的客体和领域不断增加；知识产权的权利内容逐步强化；知识产权保护期限有所延长；对知识产权权利限制的条件更为严格。二是强化知识产权执行。知识产权司法和行政执法力度进一步加强；知识产权保护边境措施得到更为广泛的使用；在处理国家和地区间的知识产权纠纷时，引入了世界贸易组织的争端解决机制。三是知识产权立法及其保护标准，打破了主要由各个国家自主确定的传统格局。《与贸易有关的知识产权协定》的签署导致知识产权与国际贸易结为一体，国家立法受到国际标准的约束和影响。发达国家凭借其政治、经济和外交优势，不断强化知识产权。不断提高知识产权保护的标准。依法保护知识产权是实施国家知识产权战略的关键。《纲要》确定了“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的指导方针，其中，“依法保护”就是要通过建立有效的立法和政策制定机制，提高立法的质量和效率，按照履行承诺、适应国情的方针，合理确定法律上、政策上对知识产权保护的范围和强度。在这个前提下，提高执法的能力和水平，严格执法，坚定不移地保护好知识产权。同时，通过法律明确知识产权滥用行为，加强执法，防止不当利用知识产权进行不正当竞争。依法保护知识产权是将纸面上的知识产权法落实为行动中的知识产权法最重要的环节，是实现国家知识产权战略总体目标的关键。

　　为了加强知识产权保护，提高知识产权执法水平，《纲要》中提出了多项具体的战略措施，包括：完善知识产权审判体制，优化审判资源配置，简化救济程序；加强知识产权司法解释工作；提高知识产权执法队伍素质，合理配置执法资源，提高执法效率；加大海关执法力度，加强知识产权边境保护。纲要中关于加强保护的内容占了相当大的篇幅，全面展示了国家致力于加强保护的宏观部署。 (来源：人民网-知识产权频道)