交通运输部和沿黄九省区在兰共商黄河航运发展大计——

　　宏大目标：黄河全线通航

　　本报讯（记者刘健 实习生张莹）8月20日，来自交通运输部和沿黄九省区交通运输厅的主要负责人齐聚兰州，参加了由甘肃省交通运输厅主办，交通部黄河水系航运规划办公室、甘肃省水运管理局承办的首届黄河航运发展论坛，共商黄河航运大计。

　　现状：

　　航道基本处于自然状态

　　黄河流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等九省区，干流河道总长5464公里，是我国第二大河。黄河是一条古老的水上运输线，黄河上游的皮筏运输可追溯到汉建武二十三年，抗战期间曾留下“羊皮筏子赛军舰”的美誉。

　　“近几十年来，由于公路铁路运输的快速发展，以及黄河水量明显减少等多种因素影响，黄河航运逐渐衰落。”此次论坛上，受黄河水系办主任、陕西省交通运输厅厅长曹森委托，陕西省交通运输厅副厅长李永民作了发言，在谈及黄河航运发展时，他一语道破了黄河航运的尴尬现状。

　　水运具有运能大、污染小、效能高、占地少等优势，而黄河航运目前却仍处于区段性发展。李永民说，近年来，经过多方努力，沿黄省区的航运发展取得了一些成效，但总体来看，黄河港口航道基本处于自然状态、船舶处于落后状态。

　　设想：

　　实现全线通航跨省达海

　　此次论坛上，交通运输部和沿黄九省区交通运输厅负责人，以及来自交通运输部规划研究院、四川省交通厅交通勘察设计研究院、河海大学的专家，达成了从区段通航起步，逐步连通成网，建设黄河“黄金水道”，实现黄河全线通航的共识。

　　按照交通运输部的统一部署，从2007年开始，黄河水系办组织进行了新的黄河水系航运规划编修工作，并形成了《黄河水系航运规划报告》。此次论坛上，这份报告被提交讨论。报告提出的近期目标为：2020年前实现黄河区段通航，能够行驶300吨级船舶；远期目标为：2030年，实现黄河通航达海，通行300-500吨级船舶、船队，形成现代化水上运输新通道。

　　问题：

　　河道情形复杂困难重重

　　然而，黄河是一条用水矛盾突出、河道情形复杂的特殊河流，实现全线通航困难重重。

　　黄河主要航道有三种类型：冲积平原河道、山区峡谷河道、严重游荡河段。其中，严重游荡河段河道散乱多变，主槽游荡不定，泥沙严重沉积，有些河段形成“悬河”，河底高出两岸地面。航运用水也是困扰全线通航的主要问题之一。航运不消耗水，但保持一定的通航流量是开发航运的必要条件。黄河水资源匮乏，用水矛盾突出，是制约黄河航运开发建设的关键所在。此外，高坝通航、高水位差码头建设管理等问题也给黄河全线通航设下了一道道障碍。

　　途径：

　　九省共同努力破解难题

　　面对这些问题和困难，与会人士纷纷认为，通过科技攻关、专题研究，可以寻找到制约黄河航运开发的关键技术。对于水量问题，通过水库联合调度，合理、科学用水，可以基本保证黄河航运用水。黄河上共规划建设30多座水电梯级。

　　“黄河全线通航这一宏大目标的实现需要相当长的时间。”交通运输部纪检组组长杨利民说，这甚至需要几代人的共同努力。

　　值得注意的是，此次论坛中沿黄九省区签署了《黄河水系航运发展区域合作框架性协议》和《黄河上游甘宁蒙航运开发建设备忘录》两个重要文件。交通运输部副部长徐祖远希望各省区港航管理部门研究破解制约黄河航运发展的难题，共同推动黄河航运开发建设。

　　《兰州晨报》供稿