美国总统奥巴马曾表示，阿富汗总统选举是今年最重要的事情。尽管白宫之前曾表示“这不是谁赢得选举的问题”，但没有任何理由相信美国会在阿富汗未来总统人选的问题上掉以轻心。事实上，伊朗始终没有停止过与美国在阿富汗的争夺，包括阿富汗总统人选问题。尽管美国曾经对卡尔扎伊强烈不满，但是重新培植一名新总统还是有风险的，所以卡尔扎伊无疑是美国唯一能够接受的人选。如果不能保证既定人选上台，所有的战略只能成为空谈。所以本次大选还考验着美国对地区事务的控制力。就在本周，约400名美国海军陆战队员在阿富汗南部发动了一次大规模攻势，以挫败塔利班对大选发动的恐吓行动。美国还专门派出选举监督委员会，以向世界证明选举的公正和当选总统的合法性。美国之所以如此重视，就是因为本次选举关乎美国的“阿富巴战略”。

　　奥巴马政府今年2月公布了被认为是“新现实主义”的行动战略，5月奥巴马提出了“阿富巴战略”。“阿富巴战略”是奥巴马政府对外政策的重中之重，美国为此成立了国务卿办公室领导下的阿富汗巴基斯坦跨领域研究小组，由总统委任的阿富汗特使理查德·霍尔布鲁克担任组长，每一位成员都由希拉里亲自选拔任命，涉及外交、司法、情报、军事、农业等机构。

　　美国在“阿富巴”问题上的战略目标是全方位的：打击塔利班激进势力，扫清“基地”组织，加强当地警察和军队等武装力量，使阿富汗政府能够控制全部国土。另一方面，建立安全环境，支持官员同公众重新建立联系，通过社会发展计划让社会恢复活力，使阿富汗邻国和国际社会能够从阿富汗和平中获益。研究小组制定了一个旨在创造就业机会，提高农业收入的发展计划，将禁毒作为农业工作的重点，以农业取代罂粟种植，开展“反毒品战争”。

　　然而本次选举的安全形势异常严峻。由于各地恐怖爆炸和袭击事件激增，7月成为北约联军伤亡最为惨重的一个月。美国今年向阿富汗增派了3万兵力，使驻阿美军的数量达到6.3万。所以保证选举安全进行无疑是美国当前的首要任务。是否能够赢得民众信任，直接考验着美国的既定战略。

　　“阿富巴战略”的另一个重点则是巴基斯坦。美国意识到阿富汗问题并不局限在该国境内，而是与该地区的整体安全局势有所关联。阿、巴两国边境线长达2400多公里，其中多为山地和峡谷，很难进行控制和封锁。塔利班政权倒台之后，有95%的成员逃到了巴基斯坦。随着塔利班2005年重整旗鼓，阿富汗战争已经越出边界，巴基斯坦部分地区“塔利班化”，恐怖行动甚至越出巴基斯坦偏远的边境地区，向城市蔓延。最近塔利班武装甚至逼近距巴首都伊斯兰堡只有约100公里的布内尔地区。

　　奥巴马曾表示，“没有巴基斯坦的成功就不会有阿富汗的成功”。巴基斯坦在美国对外政策战略调整和南亚地区战略中的地位可见一斑。而伊朗则利用阿富汗问题干扰美国在伊拉克的部署，争抢对巴基斯坦的影响，并借以增加叫板美国的砝码。

　　从目前的情况看，美国欲实行“阿富巴战略”，除了重点解决阿富汗问题，还必须调整原先的中亚政策，并在事实上加强对巴基斯坦的控制，同时还必须处理好对伊朗的关系。美国与伊朗在伊朗核问题上针锋相对，在伊拉克问题上又互有所求，两国关系相当微妙。因此，美国、伊朗在双方都存在利益交集的阿富汗问题上寻求突破，达成双边关系的缓和并非天方夜谭。

　　本报驻德黑兰记者　孙华（本报德黑兰8月20日专电）

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