来源：云南信息报

　　昆明纠正6000万资金

　　审计范围：

　　市财政局具体组织市级预算执行；

　　市地方税务局税收征管；

　　市级8个部门预算执行；

　　政府投资建设项目资金；

　　社会保障资金及土地专项资金；

　　24名市管领导任期经济责任等。

　　昆明再掀审计风暴。记者从昨日召开的昆明市十二届人大常委会第二十七次会议获悉，2008年度昆明有数家单位存在违规行为，类型多样，“暗度陈仓”型如市滇管局，其在招商引资费用中列支出国考察费20万元；“掩耳盗铃”型如昆明市青少年活动中心，大量使用自制白条、内部收据借以影响收入真实性，未按规定缴纳税费累计达243万元。

　　“目前，主要问题已得到纠正——6000多万元违规资金均已全部执行到位，其他方面的违规问题也都及时进行了整改，或是制定了可行的整改措施。” 昆明市审计局局长李冰晶透露。

　　市级预算：1358万收费未缴入国库

　　会上，昆明市审计局局长李冰晶受市政府委托，作《关于2008年度昆明市市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。据其介绍，昆明市审计局对2008年度市级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，并对新增中央预算内扩大内需投资专项资金进行审计调查。

　　审计结果显示，2008年市财政局较好完成了预算收支任务，预算管理水平有所提高，但存在如下问题：市本级行政事业性收费1358万元未及时缴入国库纳入预算管理；有24个预算单位违反规定，从零余额账户转款到基本账户及其他账户653万元；部门未按规定建立项目库，批复的部分项目支出年初预算不够细化。“市财政局对上述问题非常重视，已在积极研究整改的措施。”李冰晶说。

　　从对市地方税务局税收征管的审计情况来看，去年昆明市地税局超额完成市政府下达的市级地方税收任务。但在税收征管中，代征单位未及时将税款缴入国库；对申请办理延缓缴税款的相关资料审核不够严格；部分税款未及时征收入库且未加收滞纳金。“审计机关要求税务部门督促税款及时足额缴入国库。”

　　社保基金：虚报漏缴存潜在风险

　　2008年，市审计机关共组织开展39项政府投资项目审计，审计发现，一些建设项目前期工作不细，项目管理不严，并存在较多项目超预算情况。

　　经审计，市本级2007年度五项社会保险基金也存在一些问题，部分单位基金缴费申报基数不实，导致少缴“五险”13万元；昆明市医疗保险信息系统功能不稳定，不能正确划分个人账户与医疗统筹基金金额，基金管理存在潜在风险；此外，昆明劳动保障事务服务中心等三个中介机构代收参保人员预缴社会保险费利息42万元一直未得到清理。不过据了解，关于上述问题，昆明市劳动和社会保障局已收缴了欠缴的基金，并正着手完善信息管理系统的功能。

　　审计报告还特别提到了市级各个部门去年的审计情况，涉及违法违规使用资金、偷税漏税等具体情况。“总体来看，关于去年预算执行和其他财政收支审计查出的问题，整改情况是好的，主要问题已得到纠正——应上缴财政资金4563万元，应调账处理资金1472万元，均已全部执行到位，其他方面的违规问题也都及时进行了整改，或是制定了可行的整改措施。”李冰晶表示。

　　其他议题

　　昨日，昆明市十二届人大常委会第二十七次会议还听取了市人大常委会秘书长韩成富所作的《昆明市预防职务犯罪条例（草案）》的议案及说明；听取了副市长李喜作的昆明市人民政府关于提请审议《昆明市九乡风景名胜区保护条例（草案）》的议案、关于东南北二环快速系统改扩建工程建设专项工作报告；《昆明市人民政府关于提请市人大常委会同意市政府将投资昆明市工人文化宫迁建项目列入市财政年度融资计划及逐年还款计划的议案》等多个报告、议案和说明。

　　挂职期满 王晓光卸任副市长

　　会上还听取了人事任免事项的说明。昆明市委组织部副部长李康介绍，市委常委会已经通过决定：因挂职期满，王晓光不再任昆明市副市长，将回原单位工作；市交通局局长刘永福因调任其他岗位，免去市交通局局长职务。

　　据悉，今天，昆明市十二届人大常委会第二十七次会议第二次会议，将对此作出表决。

　　二环改造多数项目完工7成

　　记者从会上了解到，涉及11座立交桥的东、南、北二环快速系统改扩建工程进展顺利。

　　昆明市副市长李喜在会上作报告：目前，东二环的小庄立交已完成工程总量的75.2%，小坝立交完成72.9%、石闸立交完成74.1%，大树营立交完成69.3%，金马立交完成73.1%。

　　南二环的菊华立交完成工程总量的88.12%、石虎关立交完成81.43%、福德立交完成79.92%、官南立交完成55.83%、福海立交完成匝道桥及附属工程、绿化工程，于今年4月25号竣工通车。

　　北二环的下马村立交完成工程总量的78.44%、金星立交完成78.15%。

　　同时，东、南、北二环的通信管线、煤气管线迁改工作已全部完成。电力迁改和自来水迁改除大树营立交分别完成99%和95%外，其余立交已全部迁改完成。

　　上半年昆明投入17亿元促民生

　　受市政府委托，昆明市财政局局长余汝兴在会上作《关于昆明市2008年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见（草案）的报告》。

　　据介绍，今年上半年，全市地方一般预算收入1013118万元，完成预算的52.6%。全市政府性基金收入280443万元，同比下降35.7%。上半年在教育、医疗、社会保障、就业等民生工程中，累计支出170196万元，均实现大幅增长。

　　2008年，昆明全市地方一般预算收入合计2881917万元。总收入和总支出相抵，结余结转178033万元，净结余62750万元。全市政府性基金预算收入净结余22263万元。全市地方一般预算和基金结余结转比2007年削减30%。草案提出2008年市本级财政净结余资金安排意见：拟将基金预算结余1997万元用于廉租住房建设配套资金，拟将一般预算结余18332万元用于偿还政府性债务本息等。

　　此外，会上昆明市发展和改革委员会副主任胡炜彤就上半年国民经济和社会发展计划执行情况作报告。据其介绍，上半年计划执行情况总体良好，昆明重点招商引资项目上半年开工128个；呈贡市级行政中心除会议中心外，其余项目已可交付使用。

　　九乡特级保护区吸烟拟罚50元

　　7月26日，昆明市政府第135次常务会议研究同意《昆明市九乡风景名胜区保护条例（草案）》，8月11日，昆明市委常委会第94次会议也讨论通过该草案。昨日，市政府向大会提请审议该草案，这标志着《昆明市九乡风景名胜区保护条例（草案）》开始进入一审。

　　根据草案，九乡的保护区划分为特级、一级、二级、三级保护区。各级保护区分别有不同的保护要求，其中，特级保护区禁止设置张贴商业广告、挖沙取土、放牧、燃放烟花爆竹、吸烟，违例吸烟者拟处罚50元；一级保护区禁止建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院等，现有人居住建筑物将逐步有计划地迁出。

　　草案还规定，禁止销售、购买、运输景区内的石峰、石芽、石笋、石钟乳等风景石，一旦发现，销售者和购买者恶意串通的，将分别处以5万元以上15万元以下罚款，知情运输者也要处以5000元以上2万元以下罚款；禁止流动叫卖和强行兜售，违者最高罚200元。

　　会上，昆明市人大城乡建设环境保护委员会主任委员曹超代表城环委肯定草案，并对草案中的一些细节提出修改意见。