犯罪嫌疑人陈坤志在逮捕证上签字

犯罪嫌疑人王天伦被抓捕归案

　　业务就是政治

　　在重庆市一位老警察看来，长期以来，“当地部分警察长期作风不正习惯了，没人监督，没人管理。”

　　当地百姓亦对警风不正深恶痛绝。一位重庆市某事业单位的干部向本刊记者讲述了他所知道的某派出所的故事，到了年底，派出所为了提高破案率，故意让一些小混混去农贸市场上扒窃进城卖菜农民， 然后马上破案。“为什么去农贸市场呢？因为那里都是没权没势的菜农，农村来的，不会有大问题。

　　王立军到任后，他提出要把这支队伍打造成“专业化、职业化”的队伍，“警察就得像警察”。

　　“过去，警察作为国家机器，讲的是政治性、革命性，政治上靠得住最重要。而王局提出业务体现政治，没有业务水平，政治觉悟再高也没用。”王将坐办公室的民警推向“前锋”，到一线巡逻，过去许多协警做的工作现在必须由警察来做。

　　责任观念也是他始终强调的，“任何一件事，出了事就必须要有人承担责任，不能像以前一样，就教育教育、批评批评了事。”重庆市公安局一位干警说。在公安局里，有许多因为小事被免职或被处罚的案例。据传言，有一次王立军在开县检查工作，发现某值班警察竟然酒气熏天，王一把扯下他的警章来并骂道：你这个XXX，把派出所当你家了。

　　重庆下属某县一位民警将枪忘在厕所里，市局机关马上派人去查，很快发现枪支被一名保安拾得，没有扩散，按过去的做法，这样的情况最多批评教育。而这次，该县公安局局长、副局长均被免职，市局分管枪支工作的也免了一个副处级干部。

　　王立军还对某些基层单位进行集体诫勉谈话，这一举措过去很少。

　　重庆律师周立太前几个月到重庆下属某县办案子，见到派出所的民警私下骂王立军，因为王立军来了他们不敢酒后上班。但发现不少警察被免职或“双规”、王立军是“动真格的”后，现在不敢有怨言了。

　　在管理上，王立军采用新的思维。“以前在公安局听都没听说过的词，比如集约化、项目化、流程化、标准化等等。”王立军的打黑行动也是如此，打掉了14个团伙，成立了15个专案组，从市局及各区县调配，选拔负责人，限时破案。

　　王立军来了以后，还专门整治虚假数字。一位重庆市政府特邀监察员去年参加了公安局的一次专家座谈会，提到“为了提高破案率，刑事案件故意不立案”的情况比较普遍，重庆市公安局开始清查2007年和2008年两年应立案而没立的积案，“结果本来是8万起案件，一查之后翻一倍，达16万起，过去50%多的破案率一下降为了28%。”这一直面问题、自我加压的工作作风受到与会专家的一致肯定。

　　在打黑斗争中，公安局给每户发“致重庆市民的一封信”，并附一个打印好回信地址、印有“绝密”字样的信封以及足够的邮票，“举报人只要填写名字和基本事实就可以。”同时，加大宣传，连公交站台也设置了大幅通告鼓励群众举报。

　　此举取得奇效，在这次打黑行动中，截止8月15日，群众向公安机关提供线索9000多条，其中80%都是实名举报。

　　重庆公安局成立于1949年11月，刘邓大军南下，“就地卧倒”，成了公安局第一批成员。重庆公安局一位民警介绍，“占地300多亩的公安局大院硬件设施超过任何一个省厅级，甚至比公安部的还好。”

　　现在，这个大院正在进行装修，王立军要求建成文化公园，“140多米的长廊，今后沿途都是咖啡吧、书吧，民警可以到这里休息，免费喝咖啡，王立军亲自点名要摆上《南方周末》等高档读物。”

　　政法系统地震

　　王立军的前任，重庆市公安局原常务副局长叫文强，在重庆，文是无人不知无人不晓的人物。

　　官方简历显示，文强1955年12月生，重庆巴南区人。他曾就读四川省公安学校，从巴县（现改为巴南区）公安局的普通侦查员做起，官至巴县政法委副书记兼公安局副局长，后任巴县县委副书记。

　　文强在十几年的公安系统工作中，一直分管刑侦，并因张君案而扬名。2003年，任重庆市公安局党委副书记、常务副局长。因为公安系统用人的惯例是局长很少从本地副局长中产生，如果不调离公安局，常务副局长“已经到顶了”。

　　在当地官场，文强的口碑不佳。一位房地产老板对本刊记者讲，他亲口听到当地一高档夜总会老板向他显摆自己与文强的不一般关系。而在坊间的传言中，文强可以和重庆早年的黑社会性质组织的头目坐在地摊上一起吃麻辣面。

　　文强自去年8月调离公安局后，关于他被“双规”的传言一直不断，每次出现传言后，他又在公众媒体中出现，传言便不攻自破。而他被“双规”当天上午，有一位朋友给他打电话，告诉他听说他被“双规”，他回答说：“我也听说我被‘双规’了。”

　　重庆市近年来打黑行动一直不断，然而屡打不绝。这次打黑行动则与以往完全不一样，据一位知情人转述专案组成员的话说，“过去不管办什么案子，说情的人一大堆，而这次没有一个说情的。”

　　文强被“双规”的同时，本刊记者获知，重庆公安系统有一大批区县公安分局的局长或副局长被控制。北碚区公安分局是个典型，北碚区是重庆较偏的一个区，修通高速公路后才与市区联系紧密。该区原局长谢德玖在调到重庆公安局公交分局、副局长王小恒在调任到渝北区后相继被控制，副局长赵新生亦被控制接受调查。

　　坊间传言，北碚区公安分局被彻查与6月26日发生在北碚的一桩刑事案件有关，因赌债纠纷，一位北碚的“黑帮老大”白天在闹市被当街杀死。随后死者的出殡车队有100多辆车。此时，重庆全面打黑行动启动不到半月，此前一天，王立军刚获任武警重庆市总队第一政委、第一书记。

　　在打黑行动启动的次日，重庆法院系统也发生“强烈地震”，重庆市高级人民法院副院长张弢、原执行局局长乌小青等人涉嫌严重违纪被正式公开宣布正在接受组织调查。张弢最后一次公开露面是在今年5月14日，就继续严厉打击严重刑事犯罪、建设“平安重庆”对媒体发表讲话。

　　张弢生于1963年，中国社会科学院博士。1997年7月，张参加“博士生服务团”赴重庆市挂职，属于重庆引进的第一批博士服务团成员。2002年7月，张弢任重庆市高级法院副院长。与其他被控制官员不一样，张弢仅46岁，且文化水平高。

　　外界普遍传言张弢被双规与一桩土地拍卖案相关，中央电视台新闻调查栏目曾专门调查此案，并在今年4月19日的新闻调查栏目以《土地拍卖悬案》为题播出。3年前，重庆发生了一起数额几千万的土地拍卖案，但在此之后，重庆多个部门的多次调查，认为此案涉嫌恶意串通、商业贿赂，甚至非法拘禁，但是3年多过去了，这起案件仍然悬而未决。

　　据知情人透露，重庆市高院、一中院及五中院等均有不少法官被控制调查。同时，与案件相牵连的数名律师也被控制。

　　一位重庆市公安局的干警觉得打击黑帮集团的关键是打击其背后的“保护伞”，“打黑比破案容易，人都是公开了，横霸一方，只不过是过去不敢抓。没有保护伞，抓了就可以了，人就在那里。”