青岛市市长夏耕倡导全市党政机关广泛开展“五个一”活动：向领导干部推荐一本军事书籍、学习一部军事法规、举办一次国防形势报告会、组织一次“军事日”活动、进行一次国防知识考核——

　　常备不懈砺精兵 法制拥军固国防

　　本报通讯员 卢军 田杰 姜书逸

　　图为夏耕（中）在青岛警备区司令员李海宁、政委孙显宁陪同下参观国防教育展览。 姜书逸摄

　　青岛，镶嵌在黄海之滨的一颗耀眼明珠。近年来，伴随她冲出亚洲走向世界的铿锵步伐，一幅国防建设与经济建设协调发展的壮美画卷，正在这座百年老城绘就。

　　在这里，有一位视国防与军队建设为己任，始终做到“感情上厚爱一分、工作上融为一体、政策上优先一步、解难上多帮一把”的好市长。他就是山东省青岛市市长、市国防动员委员会主任夏耕。

　　不抓国防教育的班子不是合格的班子，不抓国防教育的领导不是合格的领导

　　“不抓国防教育的班子不是合格的班子，不抓国防教育的领导不是合格的领导。”作为市国动委主任，夏耕深知开展国防教育的重大意义。在2004年初的全市国防教育工作会议上，夏耕明确要求全市各级领导干部要做国防教育的“明白人”、“责任人”、“带头人”。在他的积极倡议下，青岛市在全省率先实行了国防教育“五纳入”，即：纳入各级党委中心组理论学习、纳入党校教学计划、纳入公务员岗前培训、纳入高校必修课程、纳入企业文化和群众性教育培训。他们还在全市各级党政机关广泛开展了“五个一”活动：每年向领导干部推荐一本军事书籍、组织学习一部军事法规、组织举办一次高层次国防形势报告会、组织一次“军事日”活动、对各区市国防教育成员单位进行一次国防知识考核。市委党校还与国防大学联姻，在全国率先建立了“双休日”国防教育学院，定期组织领导干部参加国防形势报告会和培训班，每年邀请知名军事专家进行辅导授课；坚持把国防教育授课辅导与党政机关干部理论学习有机结合起来，将国防教育内容列入市委党校进修班学习计划，提高领导干部理论学习的“含军量”。近年来，全市先后有处级以上领导干部6000多人次走进课堂，接受国防知识的学习。如今，“不了解国防知识就是不称职，不热爱国防事业就是不爱岗”，已成为各级领导干部的普遍共识。

　　在抓领导干部国防教育的同时，夏耕倡议由市政府牵头成立了中学生军校管理委员会，全市建立了5所中学生军校。目前，全市中学生军训普及率达95%以上，大学生军训率达100%。与此同时，他要求有关部门充分发挥青岛的资源优势，认真规划设计，建立完善了31处爱国主义教育基地和13处国防教育基地，免费向市民开放，每年受教育干部群众和青少年学生达100多万人次。2003年以来，全国国防教育工作会议先后两次在青岛召开，该市的国防教育工作成为享誉全国的另一张“名片”。

　　青岛的经济社会发展离不开过硬品牌，民兵预备役建设也要敢于创品牌、争一流

　　青岛拥有海尔、海信、青啤等一批国内外知名品牌，被誉为中国的品牌之都。“青岛的经济社会发展离不开过硬的品牌，民兵预备役建设也要敢于创品牌、争一流。”在全市国防动员工作会议上，夏耕响亮地提出了这一口号。为实现这一目标，夏耕亲自和警备区领导从民兵组织建设调整改革抓起，制定和细化国有大中型企业、民营企业、高科技企业等不同企业的民兵整组原则要求和措施办法，使全市实现了基干民兵由数量密集型向质量高效型转变，形成了以防空分队为重点、应急分队为骨干、专业技术分队为基础、其他分队为补充的国防后备力量建设格局。

　　“必须把预备役部队和民兵建成遂行多样化任务的"铁拳部队"。”这是夏耕给青岛警备区和某预备役高炮师提出的建设目标。在这个目标牵引下，他和青岛警备区司令员李海宁、政委孙显宁深入基层就民兵建设展开调研，多次组织预备役部队和军兵种民兵专业分队进行海岸防御战斗和防空袭实兵演练，在近似实战的条件下锤炼快速动员、应急机动和协同保障能力。每年9月，夏耕都要带领国动委成员单位，按照实兵、实装、实地、实案的要求，组织进行信息化条件下城市防空演练，对未来城市防空作战的组织指挥、情报侦察、伪装防护、对空抗击、消除空袭后果等具体问题进行反复研究探索，提高城市防空能力。

　　常备不懈砺精兵。近年来，全市民兵预备役人员在处突维稳、抢险救灾等急难险重任务面前，打头阵、当先锋，发挥了重要作用。特别是2007年，在全国民兵新大纲集训场课目演示中，青岛市民兵防空群和军兵种民兵专业对口分队圆满完成了复杂电磁环境下综合演练任务，并创造了某型便携式地空导弹首次击落高速靶机的纪录，受到总部和济南军区领导的高度评价。

　　部队只有战争和准备战争时期，地方也只有支前和练支前两种状态

　　青岛素有“兵城”之称，驻军单位多、军兵种多、军人数量多、军事活动多。2005年，举世瞩目的“和平使命——2005”中俄联合军事演习在青岛附近海域举行。海域清理、群众疏散等保障工作范围之广、疏散群众之多、工作难度之大，都是历次演习所没有的。对此，夏耕态度明确：“军演在青岛举行，是我们城市的荣誉，也是我们练支前的大好时机。”为确保演习顺利进行，市政府首先垫资500万元，预先赔偿渔民渔业养殖损失。他多次深入演习现场，进村入户亲自做群众的思想工作，全市连续清理海域40余平方公里、近万亩养殖区，确保了演习部队海上行动的如期进行。

　　今年4月，海军成立60周年海上阅兵活动在青岛举行。为配合好这一盛大活动，夏耕高度重视，特批专项经费用于奥帆中心码头及航道疏浚工程的实施，并亲临一线视察指导，确保了庆典活动安全顺利举行，受到中央军委和海军总部的通电表扬。

　　夏耕常讲，部队只有战争和准备战争时期，地方也只有支前和练支前两种状态。2003年初，就任青岛市市长不久的夏耕，得知部队正大力开展信息化建设，他敏锐地意识到信息化时代的拥军要告别传统方式，走法制、科技拥军之路。在他的关注下，市里专门制定出台了《关于积极支持驻青部队信息化建设的意见》，按照优先支持一线作战部队、基层舰连的原则，建成了30所科技拥军电脑学校，帮助20个基层连队联通了政工网。2008年夏天，驻鲁、驻青部队万余名官兵参加处置浒苔自然灾害，他要求以政府办公厅名义发出通知，号召全市广泛开展拥军慰问活动。半个多月时间里，全市组织了不同规模的慰问达200多次，极大鼓舞了官兵战胜浒苔自然灾害的信心和士气。