星火路立交东北角的公厕内，管理员在关门前打扫卫生。 记者 赵彬 摄

　　西安免费公厕爆出新问题 拟试点“家庭承包制”

　　去年3月1日，西安市将962所公厕(目前已增至1131座)面向市民免费开放，长期存在的如厕难问题得到解决。

　　如今，公厕开放又面临新的问题：有公厕夜间提前关闭;设施破坏;水电损耗大;公厕管理员责任心不强而导致厕所内环境卫生差等问题。

　　面对这些问题，莲湖区免费公厕欲推行“家庭承包制”。

　　公厕之窘晚9时30分 有人厕所外方便

　　8月22日晚9时30分，西安市索罗巷北公厕已关闭，一男子在厕所外，见无人，便站在挨近厕所围墙处小便。

　　近日，不少读者向本报反映，西安市有些地段的免费公厕晚上9时30分就关了，造成附近居民及行人如厕难问题。记者连续两晚在街头随机调查，发现在次日凌晨之前，绝大多数公厕都照常开放，但仍有些公厕处于关闭状态，如22日晚10时30分，五道十字巷公厕关闭。晚11时20分，长兴路公厕已处关门状态等。“免费公厕晚上能不关吗?关后怎么上厕所?”在采访中，有些市民提出这样的疑问。

　　权衡之计据路段人流量 夜间分时关闭

　　去年10月16日，西安市市容园林局发文规定：在城市主干道、繁华地段、人流量多、工作量大的地段，确保24小时免费对外开放，每座公厕至少安排3名管理人员。对一些地处偏僻、人流量少、工作量小的地段，夏季(每年4月至10月)，每日5：30—晚11：30。冬季(每年11月至次年3月)，6：30—晚10：30，每座公厕至少安排两名管理人员，将其上墙公示，定时开放，不得推迟或提前关闭。

　　8月23日，莲湖区公厕管理站站长崔秀春介绍，辖区目前共有283所公厕，原则上，他建议每所公厕夜间都开放，尤其是像钟鼓楼广场等处于主干道的公厕务必24小时开放。对于地处偏僻的、人流稀少的公厕，可以考虑晚11时30分以后关闭。目前每所公厕配备管理员2至3名，每个管理员每月600元钱工资，若全天候开放，每所公厕就需要3名管理员三倒班。但如果是由两个人管理公厕，全天候开放从管理员的体力及精力上来说，长期坚持就不太现实。

　　“难逃”的账部分公厕开放后 开支翻倍

　　崔秀春说，公厕开放前，都是承包给个人的，而且如厕收费，厕所成了一项类似于垄断的盈利产业，在这种情况下，公厕管理员很难精心维护厕所内的设施及卫生。此外，公厕未开放之前，尤其是夜间时，有人会为了省5角钱而选择在厕所外如厕，这样对周围环境卫生也不利。

　　公厕开放之后，市民如厕问题成了市政府的惠民政策。莲湖区政府每个月为每所公厕平均投入3260元，283所公厕，从去年3月1日至今一年多来共花去政府1660万余元。由政府部门选派的管理员专职管理公厕，管理员的工资由政府发。

　　北院门环卫所副所长靳光川介绍，公厕免费开放以来，辖区公厕的如厕人数较以前提高了至少六七倍。繁华路段，每所公厕的人流量每天可达到上万人，原来约有2000人。同时，厕所内用水、用电量也大大增加，“目前，每所公厕一个月的水费几乎都在1000元左右，有的将近2000元。”此外，公厕开放后，厕所内的公共设施也遭到严重破坏，“北院门辖区共35所公厕，每个月的基本维修费达到4000—5000元，就这还不算大修。”另外，每所公厕所耗的电费每天也在二三十元左右。

　　解决之道尝试推出“家庭承包制”

　　8月19日凌晨零时许，在西安市星火路立交东北角的公厕内，蓝田县66岁的张新正和妻子王少完正在厕所内打扫卫生，他们作为公厕管理员已经一年多了。一般情况下，夫妻俩轮流值班，应对这所24小时开放的公厕，由张新正负责值白班，晚上则由老伴顶上。

　　对于这种由夫妻共管公厕的制度，莲湖区公厕管理办给出了好评：家庭成员之间的信任取代了一般同事之间的依赖思想，很少出现由于替班及换岗而出现管理人员缺失、互相推脱卫生或提前关门的情况。

　　8月20日，莲湖区市容园林局召开了一次关于公厕的总结会议，会上，针对辖区个别街办管辖的公厕卫生质量差、提前关门的情况，按照《莲湖区免费公厕管理办法》，对管理单位处理500元罚款。

　　公厕开放后，随之而来的诸如夜间提前关闭，卫生状况不好等等问题困扰着管理部门。针对此，崔秀春说，莲湖区正在考虑引入竞争机制，在已对社会公司发包的基础上，尝试在辖区内推行家庭式承包制试点，“每所公厕3名管理员，工资1800元，加上管护费，每月约3260元钱，我们可以拿着这3260元钱面向社会招标，由家庭来管理。由家庭成员负责打扫厕所内卫生、维护设施,以及水电费支付，家庭成员还负责公厕24小时对外开放，若各项服务符合莲湖区公厕管理办法的相关规定，那么，这3260元钱就归家庭了，若超出标准，还有额外奖励。但如果违反规定或者卫生、服务质量不达标，就要得到相应处罚。”记者 杨小刚 实习生 赵聪

　　免费公厕面临的问题：

　　一免费公厕每月水费千余元 提醒市民：节约用水

　　如厕人数增加卫生不如前 西安免费公厕不堪重负

　　免费公厕外排起长队 管理者称人数是以前2倍

　　相关制度：

　　免费公厕将挂牌明示 卫生差可电话投诉

　　免费公厕将暂停卖手纸 厕内将公示管理员姓名