河南焦作： 南水北调和谐征迁

　　新华社记者 李丽静

　　南水北调中线工程，全长1277公里。其中，河南段731公里，是境内渠道最长、占地最多、移民最多、投资最大、受水量最大的省份，因此有“中线工程看河南”之说。

　　作为中线工程唯一穿越中心城区的城市，河南省焦作市要在城区修通8.82公里长的总干渠，要在8个多月内迁移人口29529人、拆迁房屋191.55万平方米，更被视为中线工程的“重中之重”。

　　面对考验，焦作市交上了一份漂亮的答卷：从今年2月开始启动征迁工作到7月上旬，不到半年时间，移民征迁实现了“三个100%”，即：总干渠城区段1111.06亩的农用地移交完成100%，236.6亩道路占地移交完成100%；第一批706户居民征迁完成100%。征迁过程中，未发生一起强行拆迁，未发生一起行政诉讼，未发生一起群体性上访事件。

　　焦作市解决征迁难题的法宝是什么？答曰：以科学发展观为指导，坚持以人为本、和谐征迁，将一泓清水送往北京的同时，将一片碧水蓝天种在群众心中。

　　今年年初，贯彻落实中央扩内需、保增长的部署和国家南水北调工程整体规划，河南决定加快南水北调工程进度。焦作要在2009年9月底以前，完成城区段总干渠工程用地征迁，全面开工。

　　焦作市委书记路国贤介绍，他们在不突破南水北调总干渠补偿安置政策的前提下，对征迁群众的补偿安置标准就高不就低、就宽不就严。目前已经建立起九方面征迁利民政策体系，就补偿、安置、就业、就学、社会保障、法律援助等90项关系安置群众切身利益的事项，给出明晰的“说法”。

　　征迁工作涉及山阳区2个街道办事处、8个村、5家企事业单位，2900多户家庭，10024名群众。6月30日之前，工程、道路交地工作已经完成，共交付永久性用地和临时用地2500亩。主河道的拆迁工作正在顺利进行中。

　　据介绍，焦作市在拆迁工作中建立了强有力的组织领导体系，并抽调2000多名党员干部分户包干。做到政策不完善不拆，宣传不到位不拆，安置不妥当不拆，当事人思想不通不拆，矛盾隐患不排除不拆。

　　由于实现了刚性政策，亲情操作，一些原本对拆迁工作抵触的群众，变成了拆迁工作的支持者。

　　“为南水北调工程让路”，“保一渠清水进京津”，几个月来，焦作的安置群众舍小家、为大家，依依告别昔日的家园；28家企事业单位识大体、顾大局，舍弃自身利益。

　　焦作市市长孙立坤常常因那些为国家工程付出牺牲而默默承受的群众所感动，他动情地说：“我们的群众太好了，没有他们的理解和配合，顺利搬迁是不可能的。”

　　如今，在焦作市的黄金地段，第一批37栋安置房已经拔地而起，到9月中旬就可入住；在建安置房35栋，预计9月底前竣工。搬迁户孔媛说：“原来吃水都靠自备井，住的地方也临着下水沟。以后条件好了，家里能用上天然气，而且小区紧邻总干渠绿化带，环境优美，出门不远就是人民路黄金地段，房子的升值潜力很大！”

　　一条大河横穿焦作，将为焦作市带来50万平方米的水面，增加185万平方米的绿化面积，对城市面貌提升、文化资源开发、生产要素的布局，产业结构的调整，乃至整个城市的发展规划，都产生了不可估量的提升推动作用。

　　新华社发