题：广西仫佬族两村庄 八十年恩怨一朝化解

　　记者 蒋雪林

　　家藏民国时期的判决书，怀揣建国初期的法院调解文，多次发生暴力冲突，数人受伤住院治疗，有的则被判刑入狱。广西罗城仫佬族自治县的天河镇集城村长风屯与乔善乡乔本村单竹洞屯两个村屯可谓积冤已久，怨大仇深。然而,不久前，在当地警方的努力调解下,这对80年的冤家坐在同一张台前，握起了手，签定了和解承诺书。

　　争斗数十年

　　在广西罗城仫佬族自治县，长风和单竹洞这两个自然屯，尽管它们近在咫尺，却分属在天河和乔善两个乡镇，两屯之间有个名叫“平顶岭”的山坡，土地肥沃、宜耕宜种，是垦荒种地和种树造林的好地方。自古以来为两屯共有，而到了上世纪的三十年代初期，两屯均提出了对平顶岭拥有所有权的主张。尽管民国时期的天河县政府于一九三二年(民国二十一年)对上述地带进行了判决，但由于之后连年战乱、社会动荡，以至判决及执行迟迟未能了结。两屯对平顶岭的权属问题争论不休。

　　直到1965年，罗城县人民法院天河法庭对该案进行审理，并作出了调解书，将平顶岭分为上下两部分分由两屯管理，但却未能划界确权清楚，以致后来此案又有所反复，又引发多次、漫长的官司。地(市)县两级法院及县人民政府多次作出判决和处理决定，也因为种种原因而未能最终落实。

　　进入二十世纪八十年代后，随着中国社会经济的发展，农村土地日趋升值，就连一些荒山野岭也纷纷受到人们的亲睐。于是，长风、单竹洞两屯争夺上述纠纷地的欲望更加强烈，以致双方冲突不断，据不完全统计，80年代以来，发生的正面冲突就达10多起，数十人受伤住院，还有些人被判入狱。仅2008年9月到2009年2月，就发生大小冲突6次。

　　民警主动做农民朋友

　　广西罗城县公安局长罗国壮8月24日接受中新社记者采访时介绍，罗城是中国唯一的仫佬族自治县，全县辖11个乡镇，36万人口，有壮、仫佬、汉、瑶、苗、侗等多个民族，面积2658平方公里。

　　他说，由于种种原因，罗城境内群体性事件比较突出，2009年之前年均40起以上。每年都要发生10多起较大规模的群体性事件，需公、检、法、司联合出动处置或需河池市公安局调集警力增援处置的群体性事件经常发生。县政府每年用于处置突发事件经费不少100万元。社会治安状况比较复杂，全县每年发生命案在15起左右，不少是因为纠纷引发的。长风屯与单竹洞屯之间发生的群体性事件，就是其中的典型事件之一。

　　罗国壮说，为了减少群体性事件的发生，罗城县警方一改过去那种“进村只为抓人，不注意和民众沟通”的做法，深入农村社区，走进百姓家庭，广泛接触民众，广交农民朋友。

　　这一名为“大走访”的行动，罗城县警方非常注意方式。在走访中，民警很少召开正规会议，而是以走家串户的形式，或田间地头，或房前屋后，或餐桌上，或电视机前，从闲聊中有意引入话题，遇谁都聊上几句。起初，群众与民警之间总有较大的距离，参与冲突事件的当事人都避而远之，不与民警见面。久而久之，群众与民警逐渐熟悉起来，讲话也越来越投机，由原来遇见时只讲些客套话变成掏出知心话，群众真正把民警当成朋友。群众知道民警不是来抓人，不是引蛇出洞，而是来广交朋友，那些原来跑去躲的人也出来和民警道上几句。

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　　罗城县公安局副局长鄂自昂和该县天河派出所民警韦红，为了解掌握天河镇集城村长风屯与乔善乡乔本村单竹洞屯群众长期冲突的原因，长期“泡”在村里，走村串户做群众的思想工作，仅在2009年2、3月份，他们驾驶的那辆微型车就跑了2万多公里，走访群众1200多人次。“以前的民警进村都是为抓人而来，现在的民警进寨却是来化解冤家。”民众对警察的看法转了180度的弯。

　　引导农民用法律解决纠纷

　　长风屯屯长吴开林，当过教师，做过武术教练，组织过多次的集体活动，可谓是有文化，会武功，号召力强，是长风屯的关键人物，为了促成两个屯的和解，民警韦红首先找到了他。刚找到他时，对民警的态度较为反感。他说：“政府、法院几十年了都未能处理好，你们几个公安来就能处理好？还是做点别的去吧!”

　　民警却不急不躁，接连几天都想办法和他泡在一起，拉拉家常，聊聊他最爱的武术，当得知其17岁的儿子户口还未入，其本人孤身一人生活困难时，民警便跑上跑下为其办好了户口和低保手续。这终于打动了吴开林，其态度也有了较大转变，民警们因势利导，引导吴开林要学会用法律来解决纠纷。并和他一起分析以武力来解决纠纷所带来的危害。精诚所至，金石为开，最终使其积极主动地配合起民警开展工作。

　　接下来的一个多月的时间里，吴开林主动地引领民警们，深入到长风屯一家一家地走,逐个逐人地做法制宣传，全屯110多户、490多人几乎走了个遍，由于有吴开林的现身说教，推心置腹，绝大多数村民放弃了以武力解决纠纷的想法。

　　在做通在村村民思想的同时，对外出务工人员的说服工作他们也不忽视。民警不仅通过电话与外出务工人员交流，而且对一些工作难度大、条件允许的还亲自上门沟通。民警们先后到柳城县及本县的宝坛乡、黄金镇、东门镇等地找了30多名外出村民进行沟通工作。

　　经过民警鄂自昂、韦红等人近两个月深入细致的走访、化解工作，最终使长风和单竹洞两屯村民达成了化解矛盾、构建和谐、共同发展的共识。

　　两屯承诺不以武力解诀纠纷

　　2009年4月15日，在罗城县政法委、公安局等部门的引导下，长风屯和单竹洞屯的代表20人坐在一起，见证了这两个积怨已经八十多年的村庄，重新走向和谐共处的动人时刻。

　　吴开林在和对手握手言和之后，动情地说：“人以和为贵，和能生财，才能平安；与人为善才能搞好团结，才能产生合力；勤劳才能致富；善于思考，做好计划，才能发展，才能成就大事业。”单竹洞屯屯长覃有福则感谢政府及公安民警的努力工作，促成两屯和解，使他告别了过去担惊受怕的日子。最后，两屯代表共同签定和解承诺书。

　　承诺书规定，今后两屯群众要遵守法律法规，互相谅解，互相尊重，不打架斗殴，不以大欺小，不强占对方山林土地，共同维护社会稳定；今后发生纠纷，保证不以武力来解决，自觉通过法律途径解决；对过去曾发生过的冲突，双方达成谅解，并保证今后友好相处，努力带领群众共创文明和谐村屯。

　　签字结束后，吴开林、覃有福这两双几个月前还打过架的双手又紧紧地握在一起。