人民网西安8月24日电　为进一步加大服务“三农”力度，鼎力支持陕西省百万亩设施蔬菜工程建设，为全省广大菜农提供普惠、优质、高效的金融服务，农行陕西省分行细分“三农”市场，积极创新服务“三农”金融产品，针对设施蔬菜农户，及时推出“富菜贷”农户小额贷款新业务，以拓宽菜农从事设施蔬菜产业的筹资渠道。此举对于改善当地农业产业结构、发展农村经济、促进农民增收将起到积极作用。

　　据了解，2009年是陕西省百万亩设施蔬菜工程实施的第一年。陕西省将采取统一规划、合理布局、集中连片、板块推进、规模发展的模式，逐步打造陕北、关中、陕南三大设施蔬菜产业带，计划到2012年全省蔬菜种植面积达到650万亩，年产量达到1470万吨，农民人均纯收入达到5000元。为此，陕西省今年安排2.5亿元省级财政资金，对设施蔬菜产业予以重点扶持，并要求市、县财政配套资金不得低于省级财政扶持标准。同时，陕西省政府还启动了银行、保险机构扶持设施蔬菜产业发展的“银保富”试点工作，即通过财政资金对设施蔬菜参保农户给予一定的保费补贴，保险公司对设施蔬菜提供保险服务，银行对符合贷款条件的参保农户优先予以信贷支持。

　　为扎实做好设施蔬菜产业的金融服务工作，农行陕西省分行新一届领导班子高度重视，把支持设施蔬菜产业快速发展作为服务“三农”的一项重要任务来抓。该行在广泛深入调研的基础上，根据《中国农业银行农户小额贷款管理办法（试行）》等有关信贷管理制度，结合《陕西省设施蔬菜“银保富”试点工作实施方案》，研究出台了《农行陕西省分行“富菜贷”农户小额贷款管理办法（试行）》，切实解决菜农贷款难问题。

　　农行陕西省分行规定，“富菜贷”农户小额贷款专项用于解决菜农大棚设施建设和流动资金等融资需求。其贷款对象为：持有所在县（区）常住户口、有效身份证件及保险公司出具的设施蔬菜“银保富”大棚蔬菜综合保险保单，并符合农行“富菜贷”农户小额贷款条件，年龄在18周岁以上60周岁以内、身体健康、诚实信用、具有一定的设施蔬菜劳动技能，正在经营或正在建设设施蔬菜，收入稳定，达到一定的信用等级要求的农户。每户菜农贷款额度在5万元以内，贷款期限1年。在农行核定的最高额度和期限内,菜农根据临时性、短期周转资金需要，通过自助可循环贷款方式，自助放款还款，随借随还,方便灵活。对诚信守约客户,农行给予贷款优先、利率优惠、担保放宽等激励政策;对违约失信客户,该行建立黑名单,进行信息通报;对于信用环境恶化的地区,实施区域禁入政策。

　　为降低银行信贷风险，《陕西省设施蔬菜“银保富”试点工作实施方案》及《“富菜贷”农户小额贷款管理办法》均明确要求，菜农投保大棚设施和人身保险，须将农行作为第一受益人，在保险赔付时，由保险公司将保险赔款优先支付给农行，农行在收取完贷款本息后，将剩余的保险赔款由保险公司支付给菜农。

　　目前，农行陕西省分行将西安市长安区、咸阳市泾阳县确定为“富菜贷”农户小额贷款试点地区，试点面积1.1万亩。该行要求试点行组织客户经理认真学习相关制度，积极宣传农行信贷政策及有关金融知识，建立与政府、农民和其他金融机构的良性合作关系。并抓紧与当地“富菜办”联系，优选重点村镇推进“富菜贷”业务，在符合规定的前提下，尽可能简化贷款程序和资料，尽早向菜农发放贷款，有效支持当地设施蔬菜产业快速发展。（杨彦　吴建轩　赵学军）