———省商务厅积极贯彻落实《加快开放型经济发展的意见》

　　加快开放型经济发展（二）

　　目标：

　　千方百计确保完成开放型经济各项目标任务，努力推进对外贸易和招商引资跃上新台阶。力争2012年进出口达到450亿美元，其中出口250亿美元，外贸依存度达到15％以上，每年提高1个百分点；2009－2012年外商投资实际到位累计220亿美元，年均增长30％以上，来川落户的世界500强企业达到180家以上；引进省外国内资金累计17000亿元，年均增长20％左右，来川投资的中国500强企业达到260家以上。通过几年的不懈努力，培育一批具有较强跨国经营能力的科工贸企业集团，提升我省经济国际化水平，形成开放型经济发展的新优势。

　　成都海关数据统计，1-7月外贸进出口依然保持正增长，在全国走出“独立行情”：实现进出口总额123.9亿美元，较去年同期增长5.5%，增速居全国第三；其中出口71.8亿美元，增长6.2%，增速居全国第二。

　　取得这个“意外”的外贸成绩绝非偶然，它是省商务厅在省委、省政府领导下，坚持充分开放合作不动摇，抢抓市场、抢抓机遇的结果，也是坚持“三外联动”、创新工作方法使然。

　　为应对国际金融危机冲击，省政府近日出台了《加快开放型经济发展的意见》（以下简称《意见》）。作为推进开放型经济的牵头部门，省商务厅如何将《意见》贯彻到实处？如何爬坡上行，确保全年目标任务全面完成？

　　“三外联动”：保持贸易稳定较快增长

　　“没有什么会影响我们对成都的信心。”震后重访四川的英特尔公司董事长贝瑞特说。贝瑞特的信心，正是众多在川外资企业持续增资的重要原因。

　　继今年2月，英特尔公司开始将上海浦东工厂部分产能、人员转移入川后，飞博创、莫仕、成都宇芯、绵阳普思电子、中江涌德等知名外资加工贸易企业纷纷加速产业整合转移，加入四川经济发展的行列。震后四川依然美丽，仍然是投资热土。

　　抢抓全球产业结构调整和国家鼓励加工贸易向中西部转移的机遇，去年初，四川省商务厅认真贯彻落实《加快推进承接产业转移工作的意见》和《关于促进加工贸易发展及转型升级的意见》。时隔一年，省商务厅发现，落户四川的外商投资企业对出口的贡献首次超过国有、集体和私营企业，居全省第一位。另外，为全省贡献了3成出口额的加工贸易高速增长，创历史最高水平。上半年，中芯国际、宇芯、成芯、莫仕连接器出口均过千万美元，增幅均在1.5倍以上。

　　1—7月，我省高新技术产品为全省贡献了23.2亿美元的出口额，同比增长77.7%，占比为32.3%，显示出产业升级在外贸竞争中的优势。而鞋、家具、西医药品、陶瓷产品等出口保持稳定增长，也与东部沿海地区形成了错位发展格局。

　　利用地缘优势和产业链优势，东方电力、四川石油管理局等外经公司在东盟等新兴市场积极承包对外工程，在上半年为全省贡献了13亿美元出口额。近年来，坚持外贸、外资、外经“三外”有效联动，确保了四川外贸出口保持稳定较快增长。

　　重中之重：保外贸增长促产业转移

　　由于去年同期基数太高，以及国际金融危机滞后效应等因素，我省外贸出口增速已有回落迹象。对此，省商务厅外贸处相关负责人认为，困难只是暂时的，最重要的是坚定信心。

　　上半年全省外贸良好的发展态势已为今后保持外贸稳定增长打下良好基础，同时企业订单稳定回升的趋势明显。乐山瑞鸽公司董事长胡英就反映，客户完成“去库存化”后，6月来订单已回升，致使公司今年头七个月的订单已超去年2个百分点。

　　“保持对外贸易稳定较快增长”，这个目标被放在《意见》首位。如何贯彻落实好《意见》的主要精神，如何采取有效措施坚定企业信心，成为今后我省保外贸出口上行的关键所在。

　　为此，省商务厅提出，把稳定增长作为对外贸易的重中之重。即：紧紧抓住主体队伍建设不放松，力争全年新增出口实绩企业500家以上；紧紧抓住市场拓展不放松，组织企业参加第105届广交会、台湾经贸活动等重要活动，大力发展电子商务，抢抓订单；紧紧抓住加工贸易不放松，全年力争新引进出口型、加工贸易型企业100家以上；紧紧抓住外经拉动不放松，力争40个5000万美元以上的对外承包工程在建项目和30个境外投资项目的顺利实施，力争外经项下货物出口超过20亿美元。

　　省商务厅同时提出，把承接产业转移作为利用外资的重中之重。抓好重点市州、重大项目、重点产业、重点园区和重大活动。有序组织外商投资企业到二级城市开展对接考察活动，着力引导外商投资电子信息、机械制造、食品和服装业。重点建设十个外向型园区，切实抓好“四川—跨国公司产业合作座谈会暨签约仪式”及赴台经贸促进活动。

　　优质服务：推进开放型经济更快发展

　　沿海劳动密集型加工贸易产品以“订单转移”的方式向我省转移，已成今年来我省承接产业转移的新趋势。省商务厅统计，上半年，我省纺织、鞋类加工贸易产品出口增幅均超1倍，远高于全国不到7%的平均增幅。

　　从沿海转移入川的尚志鞋业如今已成我省出口“新秀”。该企业负责人说，在省商务厅的帮助下，他们通过参加今年3月的“德国杜塞儿多夫春季鞋展”拓展国际市场，新增了一家优质客户；利用商务厅提供的研发资金，对工艺、设备等进行了一系列的改造，他们的产能已由年初的350万双提高到约400万双以上，满足了不断增加的订单要求。

　　厅长担任组长的工作协调组驻场办公，解决川庆钻探的税单核销问题；协调省检验检疫局到新立新现场办公，现场解决该企业的检验检疫难题……全心全意为企业提供优质服务，推进开放型经济更快发展，对于全省商务战线来说，已成常态。

　　如今，省商务厅上下已形成良好的服务机制：一是厅领导分片包干，带队赴市州和企业调研，宣传政策，助其抓住机遇，克服困难，促进发展；分片、分行业召开专题会议，举办培训班，提高企业应对国际金融危机的能力和实效；二是全省商务系统对外贸企业提供“三零服务”，即零时间、零距离、零收费服务，提高服务效率、确保服务时效；三是加强部门协作。完善外贸联席会议制度，定期或不定期召开联席会议及时沟通情况，切实解决外贸运行中的困难和问题，及时为企业提供预警信息和便捷高效服务，形成齐抓共管支持出口的合力。