中新网8月26日电 8月21日，经安徽省十一届人大常委会第十三次会议审议通过，规范管理公益事业捐赠地方性法规《安徽省华侨捐赠条例》正式出台，该条例将于今年10月1日起施行。

　　2000年以来，华侨华人、港澳同胞向安徽捐赠兴建学校、医院、图书馆以及修路等社会公益事业项目近450个，捐助金额近2亿元人民币。但在实际操作过程中，华侨捐赠财产的管理和使用还存在一些需要解决和规范的问题，如受赠主体较乱、对捐赠款物的管理和使用制度不够健全，侵占、挪用、贪污捐赠款物的问题也时有发生。这些问题的存在，伤害了捐赠人捐赠公益的良好情感，损害了社会公共利益，影响了捐赠事业的发展。

　　为进一步加强捐赠管理工作，早在2006年，安徽省侨办和省人大明宗侨外委、省政协港澳台侨和外事委、致公党安徽省委、省侨联联合起草了《安徽省华侨捐赠管理条例》(草案)，并提交安徽省人大常委会审议。据了解，《安徽省华侨捐赠条例》共23条，主要包括适用范围、捐赠和受赠应当遵守的原则、政府主管部门和相关部门的管理服务职责、对华侨捐赠的鼓励措施、受赠财产管理5个方面的内容。

　　为填补安徽省公益事业立法空白的《安徽省华侨捐赠条例》，着重突出了对捐赠财产的严格管理，并明确了华侨捐赠的财产受法律保护原则，任何单位和个人不得侵占、挪用、毁坏。其第8条规定，捐赠人自主决定捐资财产的种类、数量、用途、方式和受赠人，任何单位和个人不得向捐赠人摊派或者变相摊派，不得擅自改变捐赠财产的用途和受赠人。其第20条规定，挪用、侵占或者贪污捐赠款物的，由县级以上人民政府有关部门责令退还所用、所得款物，并处以5000元以上2万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。其第21条还规定，侨务部门、有关主管部门和受赠单位及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成捐赠财产重大损失，未构成犯罪的，依照有关规定予以处理。

　　此外，虽然港澳同胞、外籍华人和华侨在概念上是有区别的，但其捐赠与华侨捐赠的管理除管理部门不同外，管理规范基本相同。因此，港澳同胞、外籍华人的捐赠将参照《安徽省华侨捐赠条例》的规定执行。(安徽省侨办)