人民网万宁8月26日电（记者马应珊、罗昌爱）海南新时期农村党建的一项新举措——实施新时期农村党的建工作“强核心工程”，日前已经中共海南省五届五次全体（扩大）会议通过，眼下正在全省广大农村基层党组织中扎实推开。

　　据省委有关负责人介绍，海南实施新时期农村党的建设“强核心工程”，旨在深入贯彻落实党的十七届三中全会和海南省五届四次全会精神，加强新时期农村党的建设。“强核心工程”的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的总任务，以加强执政能力建设和先进性建设为主线，继续深化“三级联创”活动，全力推进以村党支部为核心的村级组织配套建设，以村党支部书记为重点的党员、干部队伍建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动农村改革发展提供坚强的组织保证。

　　“强核心工程”目标任务是：按照中央关于乡镇党委和村党支部建设“五个好”的要求，不断推进农村基层组织建设改革创新，不断强化农村基层党组织在农村各项工作与各类组织中的领导核心地位和作用，不断农村基层党组织服务发展、促进和谐的能力和水平。力争经过3至5年的实施推进，普遍实现农村党支部领导核心强、党员“三带”能力强、乡镇党委“龙头”作用强的目标。

　　海南现有农村党组织2763个（含204个乡镇党委），占全省基层党组织总数11．9％；农村党员168941名，占全省党员总数的39．83％。近年来，特别是党的十七以来，海南省通过深入开展“三级联创”活动、农村“三个代表”重要思想学习活动以及先进性教育活动，使党在农村的组织覆盖和工作覆盖不断扩大，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，有力地推动了农村经济发展和社会进步。与此同时，在省委和省政府的高度重视下，海南省财政厅于2008年1月起列入预算，每年拿出6000万元（市县配套2000万元），不仅解决了村“两委”干部的基本报酬，而且每年还转移支付每个乡镇5万元、每村3000元的工作经费。从而确保了村级干部队伍的稳定和村级各项工作的正常开展。

　　根据《中共海南省委关于实施新时期农村党的建设“强核心工程”的意见（草案）》中提出的“三强”要求，农村党支部“领导核心强”要求包括：加强以村党支部书记为重点的农村干部队伍建设，注重从本村现任村干部、大学生“村官”、致富能手、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人党员中培养选拔党支部书记；确保村“两委”主要负责人每年至少参加1次、累计时间不少于7天的县或县以上党委部门举办的集中培训；每年至少组织1次村干部考核和“勤廉两述”民主评议；创新农村基层党组织设置和活动方式；完善和创新村党支部工作机制；着力构建城乡统筹的基层党建新格局。

　　党员“双带”能力强要求包括：加强培训和帮扶，提高农村党员带头致富和带领群众致富能力；加强教育管理，增强农村党员党性意识、责任意识和纪律意识；加大发展新党员的力度。

　　乡镇党委“龙头”作用强要求包括：加强以乡镇党委书记为重点的乡镇领导班子建设；推行乡镇干部和村干部联合“驻村、坐班”工作制度，乡镇驻村干部每周在村里工作不少于3天；建立和完善乡镇党委抓农村党建工作责任制；加强技能型乡政府建设。

　　在刚刚闭幕的中共海南省五届五次全体（扩大）会议上，省委书记卫留成强调：实施新时期农村党的建设“强核心工程”，这是海南省委着眼于新形势的发展需要，进一步推进海南农村基层党组织建设的一项重要举措。各级党委、政府要把思想认识统一到省委的决策部署上来，认真抓好《意见》的贯彻落实，下功夫把农村基层党组织建设这项重要任务抓紧抓好。

　　卫留成要求：各级党委要以改革创新精神扎实抓好新时期农村基层党组织建设工作。要高度重视、切实加强对农村基层党组织的领导；要切实加强对农村基层党员干部的针对性培训，不断加强基层党组织推动科学发展的能力；要切实把中央强农惠农政策落到实处；要发挥好基层党组织化解矛盾、维护稳定的作用；要关心、爱护、支持农村基层干部；省委组织部、市县委组织部要加强对农村基层党组织建设工作的领导和指导。经过不懈的努力，使广大农村基层党组织和党员真正起到“三强”作用。