24日下午，鼓楼警方在栖霞区合班村一出租屋，抓获8名湖南衡阳籍男女。这伙人自去年5月以来，在儿童医院门前诱骗外地家长带孩子到中央北路白云诊所中医科看病，并以高价销售廉价草药，一年多诈骗100多名外地患者，总金额20多万元。这是我市警方迄今打掉的最大医托诈骗团伙。

　　自本月初以来，鼓楼派出所相继接到报警，称在儿童医院门口候诊时，被一伙人拉到下关一家小诊所，被骗数千元买药，却没任何疗效。民警发现，报案者全是外地人。

　　便衣民警在儿童医院门口侦查发现，确实有一伙人定时出现在儿童医院门口。他们大多是夫妇模样，抱着孩子，专门寻找抱孩子来看病的外地人搭话。8月24日下午，这伙人全被警方抓获。

　　这伙人交代，他们全是湖南衡阳人，于去年5月来宁，并承包了白云诊所中医科。还请来南京一家职工医院的医生杨某当“坐堂专家”。

　　行骗时，这伙人分别组成“家庭”，并将老乡的孩子抱来冒充自己的孩子。在儿童医院门口活动时，一旦发现有抱着孩子的外地家长，会先派一个人上前搭话，询问孩子病情。接着，就会有一对“夫妇”过来搭话，称自己孩子也得过这种病，是儿童医院著名教授杨主任治好的。

　　在医托的忽悠下，外地家长大多会去挂杨主任的号，但医托又称可以不用挂号就能找杨主任看病。而这时，一名自称是“门卫”的诈骗同伙出现，声称“杨主任很忙，今天到下关白云诊所坐诊去了”。

　　至此，外地家长已经完全相信，会跟着医托打车前往白云诊所，在“杨教授”诊断之后，买回数千元的中药。

　　警方在这伙人暂住地搜出大量中草药（如图，王成兵摄），部分已经发霉。调查发现，这些中草药大多是甘草等普通药材，对治疗儿童疾病没什么用处，但也没什么危害。

　　目前，这伙医托涉嫌诈骗已被警方刑事拘留。

　　白云诊所两次被查仍照常营业

　　卫生部门称缺法律依据无法让诊所停业

　　昨天下午，记者来到位于中央北路上的白云诊所，诊所依然开门营业。

　　这家位于五塘广场附近的诊所门面不大，在“白云诊所”招牌上，还特地标注了“中医科”特聘专家会诊的消息。根据警方消息，这个所谓的“专家”杨某，原是我市一家职工医院医生。医托骗来的外地患者，就由他诊断，并开高价中药。

　　记者进入诊所，一护士回答说“正常营业”。记者又问起“杨教授”，护士有点警觉，答复说“中医科不营业了，杨教授不在”。

　　记者随后上网查询，发现在省卫生厅网站上，《江苏平安医院创建（2008年第7期）》通报了去年11月份一场打击医托行动成果。其中通报，“两名医托将到儿童医院看病的群众介绍到白云中医门诊部就诊，获取就诊费的20％作为回扣。”经核对，这个“白云中医门诊部”正是“白云门诊”。

　　这样一家已被查出雇佣医托的诊所，为何仍然开门营业？

　　负责侦办此案的一位民警表示，他们询问过诊所负责人，对方称只是将中医科承包给一个湖南人，请“杨教授”当专家坐诊、雇佣医托的事都是中医科自己干的，跟诊所无关。由于警方无法对诊所进行处罚，只能将“杨教授”和诊所的问题移交卫生部门处理。

　　下关区卫生局卫生监督科一位工作人员表示，按照法律授予的职责，卫生监督部门只负责审查诊所在执业资格、医师执业资格等方面的问题。经检查，白云诊所及其所聘医生在执业资格方面都是合格的，因此，无法要求该诊所停业。

　　南京市职工互助互济会

　　我省拟采记分制约束医托诊所

　　医托尽管已拘留，但医托诊所却照常营业，这种无奈，凸显了我国目前法律对医疗机构监管的缺失。

　　一位卫生部门人士告诉记者，对于医托，是有规可依的。1998年12月，卫生部、公安部就联合颁发了“严厉打击医托违法行为活动的通知”，其中规定对医托可由公安机关处以15日以下拘留、200元以下罚款。2004年，卫生部、公安部等部门又下发通知，决定在全国开展严打医托专项执法行动。

　　但是，这两个“通知”虽针对了医托，但对有执业资格的医疗机构则处于监管真空，而与医托相勾结的医生，也很难受到处罚。

　　这位人士表示，省卫生厅目前正就《江苏省医疗机构不良执业行为记分管理办法》征求意见，在《征求意见稿》中提到，“采取雇佣"医托"等不正当竞争手段招徕患者”的，一次记4分。如果医疗机构在一年之内累计记12分，卫生部门将暂缓该医疗机构校验。

　　尽管明确了对“医托”医院的记分制度，但这种制度是否能抑制医托，这位人士持保留意见。他说：“关键要有法律规范，部门规章对医疗机构或者医托的约束，都显得力不从心。”

　　本组撰稿 本报通讯员 陈雪敏 本报记者 马立 徐涛