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“整车特征”政策即将取消合资中高端车受益

2009年08月28日07:51 [我来说两句] [字号：大 中 小]

来源：新华网

　[提要] 中国汽车政策即将迎来WTO败诉后的首次调整。9月1日，国家发改委等将宣布取消《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》。未来等于或超过整车价值60%的进口零部件将不再被按整车征收关税。此举将有利于降低华晨宝马、北京奔驰、上海通用部分产品的成本。

　　中国汽车政策即将迎来WTO败诉后的首次调整。来自中国汽车工业协会的消息显示，9月1日，国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署等将联合宣布取消《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》。未来等于或超过整车价值60%的进口零部件将不再被按整车征收关税。此举将有利于降低华晨宝马、北京奔驰、上海通用部分产品的成本，北京现代及东风悦达起亚汽车也因地域优势、韩元贬值等因素成为受益者。本土化汽车零部供应商受影响甚微。

　　来自中国汽车工业协会的消息称，9月1日起，国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署联合发布，取消实施四年多的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》（下称《管理办法》）。这也是对2008年12月世界贸易组织（WTO）裁决《管理办法》违规的回应。

　　2005年4月1日，中国正式实施《管理办法》。对等于或超过整车价值60%的进口零部件征收与整车相同的关税，零部件关税为10%，整车关税为25%。尽管中方称此举为了防止跨国汽车企业以半散件方式在中国组装、偷逃关税。但2006年欧盟、美国联手向WTO起诉中国的《管理办法》违规。

　　业内普遍认为，取消《管理办法》对汽车零部企业整体影响甚微。盖世汽车网CEO陈文凯指出，“随着国内汽车市场竞争加剧，大多数合资车加快了国产化率步伐。对一些已经进入合资企业零部件采购体系的企业而言，政策变动并不会减少其订单。对于本土采购比例不高的核心零部件企业而言，更谈不上受政策变动影响。”

　　据了解，《管理办法》变动后，将主要影响到一些中高端国产车，尤其是国产化率未达到40%的产品。如上海通用汽车的赛威、凯迪拉克，但这些产品占上海通用总销量的比重并不大。此外，华晨宝马平均国产化率超过40%，北京奔驰国产化率低于40%。因此外界普遍认为，此次北京奔驰将成为受益者。多家车企表示主力产品的本土化采购步伐不会放慢。因为供应链过长，可能导致生产供应不稳定、错失市场机会；不够精益，成本可能会提高。 (来源：上海证券报)

　　延伸阅读：

　　《管理办法》因何出台？实施4年，为何取消？

　　为防止跨国汽车企业以半散件进口方式在中国国内组装整车，伤害国内汽车零部件业发展，由发改委牵头，商务部等五部委联合发布的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》从2005年4月1日开始实施。该办法对等于或超过整车价值60%的进口零部件征收与整车相同的关税(零部件关税是10%，整车关税是25%)。

　　这一次的取消行为，是对世界贸易组织(WTO)2008年12月裁决该《管理办法》违规的直接回应。2006年欧盟和美国联合把中国告上WTO，起诉中国执行该《管理办法》违规。经过两周审理与上诉程序，WTO上诉机构终裁判定该《办法》违反了国民待遇的规则，中国不得不取消这项规定。[详细]

　　《管理办法》取消之后的市场影响：

　　声音一：“短期来看，不会造成很大影响。”

　　该国产的车型都已经国产了，而且国产化比率也不低。在零部件方面，除了一些电子产品，先进的动力总成、变速箱总成以外，合资公司的大多数零部件也实现了国产。

　　声音二：《管理办法》取消带来的后果不可不防

　　因为虽然合资公司放弃本地采购，转而进口大量零部件的可能性不大，中高档车型利润率较高，也足以抵消进口零部件10%的关税成本。但是《管理办法》取消后，部分品牌必然要通过KD件组装方式加快中国生产。尤其从长远来看，随着全球汽车制造业向东南亚、印度等成本更低的地区转移，这些国家的汽车零部件也将对中国本地零部件产业形成冲击。

　　谁受影响最大?

　　目前该《管理办法》约束的仍然只是北京奔驰、华晨宝马、上海通用、长安福特马自达等，一些生产豪华汽车或是产品线中有豪华汽车的合资企业，大多数生产中档汽车的合资公司的国产化率已经远远超过了40%的要求。根据记者调查，北京奔驰的国产化率未达到40%，华晨宝马的国产化率在40%以上。[详细]

(责任编辑：张庆龙)
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