国家发展改革委、国家广电总局

　　要求各地加强有线电视收费管理

　　近日，针对有线电视数字化过程中出现的收费行为不规范、数字电视操作不方便、投诉处理不及时等问题，国家发展改革委、国家广电总局下发通知，要求各地采取有力措施加强有线电视收费管理。

　　《通知》明确，有线电视基本收视维护费实行政府定价；有线电视增值业务服务和数字电视付费节目收费，由有线电视运营机构自行确定。有线电视数字化整体转换成本偏高的地方，要通过适当延长还贷期限、增加财政投入、节约开支等措施降低分摊成本，要通过增值业务服务、数字电视付费节目的收入弥补部分转换成本，以降低提价幅度。要做好成本监审工作，并通过召开听证会等形式，广泛听取有关方面意见。

　　《通知》要求各地全面梳理涉及有线电视服务的收费项目，对涉及用户申请办理开通、移机、停机、复机、过户等手续的不合理收费项目要予以取消。数字化整体转换中向有线电视用户初次发放数字电视机顶盒IC卡不得收取费用，所需开支计入经营成本；对因损坏、丢失而申请补领IC卡的，可按省级价格主管部门的规定适当收取工本费。

　　《通知》强调，各地制定有线电视收费标准，要充分考虑有线电视用户的承受能力和当地经济发展水平，做好新制定收费标准和原标准的衔接工作。已制定的有线数字电视基本收视维护费标准不得提高。有线电视网络经营者统一为用户配置的数字电视机顶盒价格按照不盈利原则核定。各地在制定有线电视基本收视维护费标准时，对民政部门认定的农村五保户、农村家庭年人均收入低于国家确定的绝对贫困线以下的贫困户、领取政府定期救济补助的特困户，城市中领取最低生活保障金的居民，领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等低收入用户，要实行收费减免，使低收入用户在有线电视数字化过程中能够享受到应有的广播电视服务。

　　《通知》要求，各地要切实做好有线电视数字化整体转换中相关工作。有线电视网络经营者执行有线数字电视基本收视维护费标准，要以收视节目和服务功能有明显增加、收视效果和服务质量有明显改善为前提。有线电视数字化整体转换地区，在过渡期内要有供用户自愿选择的方案，保留至少六个模拟信号频道，转播中央、省和当地电视台的主要节目，供暂时不愿收看数字电视的原用户免费接收。《通知》还要求各地加强对有线电视收费的监督检查，认真受理群众的投诉或举报，严肃查处有线电视网络经营者擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围等乱收费行为。