新华网新德里8月28日电 综述：印度致力于打造“绿色经济”大国

　　新华社记者毛晓晓

　　目前印度温室气体排放总量为世界第四，印度总理辛格早在2007年就已经承诺，印度在2050年前人均温室气体排放量不会超过发达国家。印度当前从政府措施和市场机制两方面入手，致力于发展低碳经济，创造未来“绿色经济”大国。

　　印度政府2007年6月份成立了由总理辛格直接领导的高级别环境顾问委员会，以协调和评估此前由各部出台的一系列减排政策。2008年委员会推出了“应对气候变化全国行动计划”，包括太阳能、能源效率、可持续居住、水、喜马拉雅生态环境、植树造林、可持续农业和应对气候变化八个领域。

　　印度新能源部也正在起草“国家可再生能源政策草案”，规定到2010年所有邦发电量中的10％必须来自可再生能源，到2020年这一比例须提高到20％。目前，印度一些邦的电力公司已经规定发电量中必须有一定比例来自新能源，并高于市场价格购买新能源电力。

　　印度政府还专门设立了能源效率局，推广将白炽灯换成节能灯。部分邦政府还强制要求在医院、宾馆、政府以及商用楼中使用太阳能热水器，并为使用太阳能热水器的居民提供补贴。

　　除政府措施外，印度同样注重运用市场机制推动企业节能和提高能效。印度政府从2007年开始对电厂、铁路、铝、水泥、氯碱、纸浆纸张、化肥、钢铁等高耗能产业单位实行强制能源审计，要求这些单位每年汇报能耗数据。印度政府计划在2010年3月份完成这些产业的耗能标准制定，750家大型企业必须据此调整。能源使用效率高于标准的企业将在能源审计后获得节能证，可以向任何行业部门出售，未达标企业须整改或购买节能证，惩罚金额将高于目前的每年37．4万卢比（1美元约合49卢比）。

　　此外，印度政府非常支持利用碳信贷为本国新能源融资。2008年1月份，孟买多种商品交易所与芝加哥气候交易所合作启动了碳信贷的期货交易，年交易额约为250亿卢比。

　　印度全国商品和衍生品交易所（ＮＣＤＥＸ）也从2008年4月份开始进行碳交易。ＮＣＤＥＸ一位负责碳交易投资组合的负责人认为，印度应借鉴欧洲的经验，积极发展碳交易二级市场，为节能减排和发展清洁能源提供更多资金来源。2008年，欧洲公司购买的碳排放总量中，已有三分之一来自印度，约为250万吨。

　　汇丰银行在2008年年底发布的《印度气候投资机会显现》报告中说，印度“应对气候变化国家行动计划”以及一系列政策将开启气候变化项目的投资机会。报告预计，印度清洁能源部门在2008－2017年间将吸引投资1500亿美元。

　　印度专家认为，由于新能源是资本密集型产业，该领域的起飞还需要更多针对不同行业特点的激励措施。印度政府和各个邦须将不同的发电来源统筹考虑，制定长期的综合能源计划。