民调预判日本民主党胜出

　　变天易，变天下难

　　民主党回函本报：“我们的目标是完成政权更迭”

　　本报记者 汪洋 北京报道

　　8月30日，日本国民按计划会投票选举第45届日本国会众议院议员人选。

　　自7月21日日本前首相麻生太郎宣布解散众议院来，在野党民主党选情一路飙升。截至记者发稿，《读卖新闻》最新调查（8月25-27日）表明，民主党有望夺取全部480个议席中的300个，以压倒性优势赢得大选。

　　“我们的目标就是完成政权更迭。”8月28日，民主党党部在给本报的书面回复中简洁明了地阐述了其竞选目标。

　　如果能够如愿以偿让日本政坛“变天”，缺乏执政经验的民主党迫在眉睫的第一要务，就是尽快确定明晰的经济、政治、外交政策。

　　“民生牌”变数

　　民主党在选战中主打“民生牌”许下的承诺，在实际施政过程中不一定能兑现。如果“变天”成功，民主党的经济政策很可能面临一轮修正。

　　民主党党部向本报介绍了其经济政策的重点，“我们将把税收集中用于儿童保育和教育、年金、医疗保障、地方主权（确立）、（改善）雇佣制度等方面。”

　　“民主党在此次竞选中打的就是‘民生牌’。”上海社科院日本研究中心主任、上海交通大学环太平洋研究中心主任王少普教授表示，民主党的经济政策迎合了绝大多数日本选民的要求。

　　就在民主党试图把握人心的同时，自民党的经济政策仍然沿袭了扩大基础建设的思路。

　　28日，本报记者辗转得到一份由高盛公司日本经济学家针对大选撰写的内部分析报告。该报告认为，“相比自民党重视公共工程的经济政策，日本民主党的民生政策有利于减少短期内日本经济二次探底的风险。”

　　但该报告也指出，民主党的“民生牌”未必能轻松应付日本经济的复苏要求：“民主党财政政策重视增加家庭收入。但在当前就业形势恶化、家庭收入偏低的情势下，这一政策可能会使（由政府财政支出带来的）短期货币乘数效应在一定程度上为家庭储蓄的相对增加所抵消。”

　　日本政府当前的高额财政赤字也是民主党的一大难题。王少普表示，虽然民主党主张通过节约开支来支持自己的民生政策，但不足以解决问题的。

　　上述高盛内部报告更认为，民主党的经济政策并没在“开源”上解决问题，这意味着日本国民在未来生存压力下会限制自己的消费。民主党在民生问题上的高开支有可能延长“日本财政平衡的恶化过程”。在当前整体储蓄水平偏低的情况下，这会带来“长期储蓄利率提升的压力”，不利于经济复苏。

　　挑战官僚权威

　　鸠山由纪夫在“变革”旗号下打的政治牌是改革官僚政治，建立起政治家主导的原则。民主党党部28日向本报表示，如果民主党赢得大选，将用行动实践竞选时的这一口号。民主党将：“任命100名左右的议员担任新政府大臣、副大臣、议长、次官等职务。政治家将和这些官员一起，在政策的起草、协调、决策过程中扮演中心角色”。

　　“日本是一个官僚起草政策法律，政治家（在议会）批准政策法律，官僚再执行政策法律的国家。”北京大学历史系教授、战后日本史专家王新生此前接受采访时强调了官僚在日本政坛的特殊地位。

　　其实，一直以来在日本，包括副大臣、政务官等高级官僚人选都是由官僚系统内部通过论资排辈等“潜规则”决定的。日本智库PHP综合研究所研究员前田宏子向本报指出，自民党执政50多年，政党和政府之间早已难分你我。

　　按民主党党部向本报透露的变革计划，如能顺利“翻天”，民主党会尝试向这些“潜规则”发起挑战。

　　中日关系前瞻

　　2009年8月15日，鸠山由纪夫和麻生太郎都没有参拜靖国神社，前者更是承诺，自己当选首相后也不会参拜。

　　对此，王少普认为，“民主党表现出更为谨慎地对待历史问题的姿态”。并透露据日本方面的消息，“民主党正准备重新思考近代日本的历史认识问题”。

　　王少普对记者说，随着中国经济的发展，日本已把中国市场的定位，从单纯劳动力市场，转变为重要消费市场。他说，“如果赢得大选，民主党可能会较为积极地推动中日韩FTA，中日FTA的谈判进展。”

　　“日本民主党一直热情地鼓吹，日本应该强化自身和亚洲各国，特别是中国的关系。”《朝日新闻》主编船桥洋一在接受记者书面采访时评价，“如民主党能在即将到来的大选中获胜，民主党政府将获得良机，用以整合其积极的中国政策，和其同样强烈的、维持牢固日美同盟的意愿。”