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价格高于成人特价票 儿童机票缘何成“鸡肋”?

2009年08月31日10:14 [我来说两句] [字号: ]

来源:中国新闻网
  据中国之声《新闻纵横》7时46分报道,近来接连有媒体报道,执行了13年的“儿童坐飞机最多只能享受半价”的规定近日开始在一些航空公司的部分航线悄悄出现松动,各大航空公司自行制定的山寨政策也许正在“倒逼”民航总局尽快修改有关儿童票的相关规定。


  根据《中国民用航空旅客行李运输规则》的规定:2周岁以内的婴儿乘坐飞机,可按同一航班成人普通票价的10%购买机票,但不提供座位;如果已满2周岁未满12周岁,则按同一航班成人普通票价的50%付费。规定同时明确:儿童不能持成人票登机,五折票价可提供座位,同时免机场建设费,但燃油税减半。

  当初民航总局出台这一政策的初衷是儿童票作为一种特殊票,不受淡季、旺季、航班、航线的影响,不需要缴纳机场建设费。不过随着国内航空市场的巨变,原来照顾儿童的优惠政策如今已显得有些不合时宜。现在,民航市场竞争激烈。成人机票2折、3折屡见不鲜,而儿童票价格却纹丝不动,依然是正常票价的50%。这意味着,当机票折扣低于5折时,儿童票比成人票还贵。

  那么,目前部分航空公司、部分航线的政策松动,究竟是部分航空公司一时采取的变通手段,还是政策将有重大变革的前奏?记者昨晚拨通了上海航空和东方航空的订票热线,这两家航空公司都明确表示:即便有成人票低于5折的情况,儿童也不能购买5折以下的成人折扣票。

  “你好,欢迎致电中国东方航空公司:我公司只能预定成人全价票的50%,比如成人票全价是1000元,打折后是400元,如果你帮小孩预定儿童票,不能买这张400元的机票,只能是买这张1000元的机票再除以2。在我们东航官方网站上预定也是这个价格。”

  “欢迎致电上海航空:5岁的小孩要买全价票的一半,即5折票。”

  这两家航空公司在对待儿童票折扣问题上的态度其实都和13年前民航总局的一项规定有关。根据1996年2月28号修订的《中国民用航空旅客行李运输规则》规定:已满两周岁未满12周岁的儿童,按同一航班成人普通票价的50%付费,提供座位,不需要缴纳机场建设费。虽然有这样的规定,但随着近年国内航空市场的巨变,相当数量消费者越来越认为,这样的政策“不合情理”。

  邯郸市民杨先生就遇到这样一件尴尬事:今年暑假,他接儿子从南宁到北京,给儿子买的儿童票比自己买的打折票贵了一倍多。杨先生只花了400多元就购到了机票,然而给孩子买的儿童票却花了1000多元。这让杨先生心里很不平衡:“怎么说儿童票的价格都应该比成人便宜啊,既然成人票能打折,儿童票应该折上打折。”

  与杨先生想法类似的消费者还有不少。一到淡季,航空公司的票价直线跳水。与之形成鲜明对比的是,儿童票任何时候都纹丝不动,坚持全价的5折。

  一位业内人士昨晚告诉记者,2001年初开始,为了赢得更多的客户,各航空公司推出打折机票,但是当时对打折幅度有限制,大约为8至8.5折,儿童票和成人票在票价方面没有冲突。不过,随着航空市场竞争的日益激烈,近几年机票的折扣越来越大,有些线路跌至4折、3折甚至更低。低过5折的超低价机票出现后,儿童票的问题随之出现。有律师表示,“儿童票反比成人票贵”的现象背后,实际上是消费者的公平交易权遭到了侵害。

  不过,记者昨晚在采访中发现,国航、南航、海航、山东航空、厦门航空、四川航空等6家航空公司现在已经默许儿童购买成人折扣机票。但是与此同时,记者也发现,由于低于5折的成人特价机票不接受退票和改签,或者要收取一定费用,这些出售给儿童的低折扣机票也被要求遵守同样的规定。这也就意味着,如果儿童购买了成人机票,原有的优惠权利也就自动放弃。同时,多家航空公司表示,与购买儿童票可享受无人陪伴不同,一旦儿童购买低于5折的成人机票,乘机就一定需要有相关人员陪同,否则就只能提前订购5折机票。

  某航空公司:“如果当前打折后的票价比儿童票价低,那儿童也是可以享受成人的特价机票的,小朋友的基建费是可以免的。如果他是单独一个人走没有成人陪伴,就订不了这个特价,必须要订5折票,然后要办理无成人陪伴,建议您提前办理。”

  允许儿童持成人机票登机,究竟是航空公司一时的“变通”手段,还是将大面积推行?记者昨晚也进行了多方调查。调查发现,即便现在默认儿童可以购买成人折扣票的航空公司,很多也是根据不同的航线有不同的规定,也就是说,这一政策的执行带有相当大的随意性。

  默认儿童可以购买成人折扣票,但不同的航空公司,甚至同一家航空公司的不同的航班执行时却没有任何规律可循,消费者也只能靠运气来碰儿童是否能买到成人折扣票,对此,中国民航大学经济与管理学院教授李小津认为:儿童买的折扣票的对应条件应该在旅客购买机票时予以说明.现在,航空公司在它的旅客运输条件里,你可以在各航空公司网站里找到,有对儿童票的规定。但这种规定是根据2000年前后民航局放开服务管理规定的前提下,根据当时的旅客运输规则制定的,所以它有历史的局限性,现在民航局对服务标准这块基本上实行的是市场调节,我觉得最好的解决办法就是航空公司在卖票的时候就说明,比如我出一个几折的票,儿童应该享受多少。

  有消息说,民航局正在考虑修改儿童购票规定,有可能把儿童票的折扣权下放到各航空公司,民航局只规定5折的上限。为此,记者昨晚向民航总局相关负责人求证,这位负责人表示:他并不清楚此事,但他表示,将于今天向业务部门了解具体情况,之后给出确切的答复。(记者刁莹樊永信) (来源:中国广播网)
(责任编辑:刘晓静)
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