3000型沥青拌和设备

　　创新是一个国家和民族进步的灵魂,同时也是一个企业发展壮大的源动力。在“十一五”规划中,国家已把建立创新型国家作为“十一五”期间重点工作之一。重大工程立功竞赛活动栉风沐雨、奋进不懈的20年，本身也是一个在实践中创新、在创新中发展的20年。因为创新不断，所以竞赛活动本身内涵不断得到深化，外延得到拓展。从当初通过竞赛抓质量、求效益，到现在已“成为各项重大工程建设的强大助推器，成为优秀建设人才层出不穷的加速器，成为上海精神文明建设创新的催化器”。因此，作为立功竞赛活动的主要参与者——市政养护企业来说，创新更是显得尤为重要。在养护市场竞争越来越激烈的今天，如何才能紧握时代脉搏，与时俱进地开展一系列创造性的活动，真正达到“创养护精品、育人才精英、出企业精神”，是任何一个养护企业必须面对的问题。

　　笔者认为，作为一个养护企业，要想在竞争日趋激烈的上海养护市场中立于不败之地，在立功竞赛活动中能“赛出特色、赛出品牌、赛出质量、赛出效益”，关键是要以竞赛为平台和载体，建立一套有效的创新体系，让创新成为企业发展的助推器，让创新成为企业在市场经济中的方向标。创新和创新体系

　　要构筑企业的创新体系，我们首先得弄清楚创新以及企业创新体系的含义。经济学家熊彼特把创新定义为：创新是新的生产方法、开拓新市场、利用新材料以及经济部门的新组合。华东师范大学陈洁华教授对创新也定义：对迄今不合理、不满意的对象，进行改革、改进、改良、改善、创造、发明，并通过这种活动，创造出新理论、新概念、新方法、新体制、新机制、新工具。增强企业创新能力的途径主要是，企业通过制定适合本企业情况的制度、政策与规定，充分调动全体员工创新的积极性、主动性和创造性，进而形成企业创新能力的整体合力。因此，所谓的企业创新体系可以理解成：为达到企业创新目的而营造条件、制造氛围的一系列制度安排。主要包括思想观念和发展理念的创新、制度安排的创新、技术创新和企业文化创新。

　　上海永昌公路养护工程管理有限公司从2004年参加竞赛到现在，一直以建立和不断完善创新体系为抓手，开展富有成效的立功竞赛活动，取得了不菲的成绩：已连续两年获得“上海市优秀公司”称号，企业经济效益和社会效益每年上一个台阶，在南汇已树立了永昌“精品养护”的品牌，践行着“为路人填平一点坎坷，为后人播种一片荫凉”的社会承诺。构筑养护企业创新体系

　　1、发展理念的创新，是构筑创新体系的前提。作为国有养护企业，在改革过程中，首先要想到的是顺应时代潮流，与时俱进，革新观念，敢于向传统挑战，敢于向一流挑战，这是创新的前提条件。因此，国有养护企业必须树立这样的观念：怎样去紧扣时代脉搏和竞赛主题，组织开展一系列创造性活动，确保竞赛“常赛常新”，使得活动永葆活力；其次，要将竞赛活动的开展与企业发展愿景相结合，要不断思考当前企业存在的一系列问题以及未来的发展方向。

　　我们永昌公司在发展理念上，一方面领导重视立功竞赛活动，发动全员参与，确保竞赛活动年年有亮点、年年有特色。2004年是以“三创建、二争做”为载体，开展以“树企业风，做永昌人”系列主题活动；2005年加大以人为本管理理念力度，狠抓人的素质教育培训，推出“情商教育”理念，力求将企业员工的情感商数转化为企业可用的有效资源。2006年，我们将借助构建和谐社会之风，大力开展志愿者服务和“树典型、立标兵”活动，争取做到：构建互助和谐氛围，弘扬养护行业精神。另一方面，企业自身为了不断发展壮大，一是在临港新城设立了办事处，积极开拓新的市场；二是整合手中现有资源，对车间仓库积极进行改革，实行市场化运作，盘活存量资产，确保国有资产的保值增值；三是积极开展企业“后三年发展规划”调研，试图涉足其它产业，进行多元化经营；四是加大设备投入力度，2004年添置了一台价值400余万元的大型摊铺机，工作厚度和宽度为中国之最，今年又投入资金850万元置换了一台QLB—5000型沥青搅拌机，为公司更好的参与市场竞争奠定了基础。

　　2、制定鼓励创新的制度，营造适合创新的氛围。养护企业对创新的重视，应该通过制度的制订来体现。立功竞赛活动的内涵广泛，可以把技术创新、管理创新等纳入到竞赛活动中，及时表彰优秀科技成果、先进集体和个人，使员工在企业系列创新活动中找到自我实现的价值，在竞赛活动中找到团队和“家”的感觉，增强企业凝聚力。永昌今年在二争做活动中，丰富了活动内涵，在企业内部开展了争做“技术革新能手”活动，设立了管理创新成就奖，鼓励员工开展技术、管理创新。

　　3、企业体制创新，是建立创新体系的关键。随着市场经济的发展和改革的深化，经济运行中的体制矛盾越来越突出。“管养分开”后的永昌虽已走过近3个年头，但由于改制企业的特殊性，还保存了许多历史遗留问题，如企业冗员繁多，包袱沉重、管理成本过大等问题还没得到根本解决，这使永昌的党政班子增强了关于体制创新的紧迫感，只有打破体制的束缚，企业才能“破茧而出”。我们根据自身实际情况，积极推进“管养分开”，摸索股份制改革，并出台了工程项目成本包干制、养护成本包干制和养护一体化管理制度。新制度的实行，提高了管理效率，降低了管理成本，为建立和完善现代企业制度迈出了实质性的一大步。

　　4、用人机制创新，形成合理的人才结构。由于养护行业的特性，当前养护企业人力资源结构相对低下。人员“低文化、低技能、大年龄”问题至今还在大部分养护企业存在。一方面，一批老的优秀养护工人面临着退休，技术力量严重短缺；另一方面，随着“科技化养护”的推行、现代企业制度的逐步完善，养护行业对人才的要求越来越高，而企业现有部分年轻养护工人工作经验和操作技能还相对较低，在技术、管理上都不能满足企业发展需求。如何做好人才的衔接问题，做好应对企业市场化的挑战？

　　我们永昌的做法是：一、给人才创造良好的发展平台。在2005年10月份，开展了文明创建办公室相关岗位竞聘演讲会，以竞岗的方式取代干部委派制，打破传统的用人方法，收到良好的效果，在2006年我们将继续推行。二、注重对青年人才的技术、管理培训，挖掘青年人才的潜能。我们让熟练技术工人对年轻一代进行“传、帮、带”，在培训项目上有针对性向青年员工倾斜，在去年的“面对面素质教育”等多项培训中，35岁以下的青年占了绝大部分。另外，企业还大胆引进优秀人才，在2005年招聘了4名不同专业的大学生，实施以事业吸引英才、以待遇留住人才、以情感凝聚人才的策略，千方百计地为他们搭起施展才华的舞台，使他们的潜能得到充分的发挥，从而优化企业员工队伍的专业结构和年龄结构。

　　5、激励机制创新，是壮大企业的动力。机制创新是企业奋进开拓、不断发展的有力保障。其中，人才机制是前提，投入机制是保证，激励机制是动力。因为养护企业大多是转制企业的原因，所以部分企业在激励机制上仍然按照事业单位“相对平均”的分配方式，尚未确立按劳动、技术、管理等生产要素参与分配的原则，没有起到较好的激励效果。注重效率，充分体现知识和人才的价值，使员工的报酬与其创造的价值和贡献相对应，这样才更能充分调动他们在工作中的积极性。永昌在2005年出台了合理的工资调整方案，逐渐打破了原有的事业单位僵化的工资制度，开始了向岗位、技能工资转型，真正体现了按劳分配原则。

　　6、技术创新，保持企业核心竞争力。根据前面对创新的定义，那么养护企业的技术创新，可以是对机械设备的小改小革，也可以是对某一项工艺、材料的发明、创造。我们为确保技术创新而开展的活动如下：

　　一是树标兵，建立技术人才、技术成果的奖励和宣传制度。今年开展的系列创建活动中，设立了技术革新能手、管理创新成就奖等荣誉，通过每年奖励和宣传几个重点项目和有突出贡献的技术人员，建立良好的企业声誉和形象，提高企业外部感召力和内部向心力，激发员工投入技术革新的干劲。?

　　二是抓热点，对社会、经济效益都比较高的项目开展技术攻关。2004年10月开展的沥青热再生设备技术改造获得成功，至今已为单位节约了上百万的资金，并且解决了废沥青回收处理的环保问题。与同济大学联合开展了上海市重大科技项目——低噪声沥青路面这一课题，目前已在部分沥青路面进行最后的摊铺试验，试验一旦成功，将为沥青路面平整度、舒适度带来质的飞跃。

　　7、文化创新，是体系建立的催化剂。优秀的企业文化，是现代企业的精神支柱，也是提升企业技术创新能力的重要源泉。企业应当把企业文化建设纳入企业的总体发展战略中，培育出鼓励技术创新的企业文化。一方面，我们树典型弘扬先进事迹和先进人物，起到先进带动后进的作用，形成“赶、比、超”的氛围。上海市2006年五一劳动奖奖章获得者、永昌公司道路桥梁队队长张引飞同志务实创新、无私奉献几十年如一日的精神，是永昌乃至整个南汇宝贵的精神财富，值得我们学习。另一方面，我们开展创建“学习型班组”、“学习型企业”的创建活动。一是不断提高公司内部月刊《企业经纬》出版质量，弘扬了公路人的精神风貌和时代精神。二是由企业出资鼓励员工深造，报考与企业发展相关的证书、职称。三是为打造学习型企业，工会向员工每年发放了大量的书籍，鼓励他们读书，使员工的文化素养、业务知识不断提高。

　　永昌公司从诞生到成长，从成长到发展，始终是有立功竞赛相伴，是立功竞赛给了永昌发展与壮大的平台；而在立功竞赛中逐渐完善的企业创新体系，更是赋予了永昌成长所需的制度保障，给永昌的发展插上了腾飞的翅膀！

　　上海永昌公路养护工程管理有限公司综合办公室

　　2009-8-20