发改委称成品油定价机制近期不调整

　　业内人士推测油价上调不会推迟到“十一”

　　本报记者 陈伟

　　在油价调整的敏感关口，国家发改委有关负责人8月31日表示，成品油价格形成机制近期没有调整，发改委将继续按照《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》及《石油价格管理办法(试行)》等有关规定，做好成品油价格管理工作。

　　国家发改委发布的《石油价格管理办法(试行)》规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。

　　有媒体日前报道，国家发改委有关人士在接受记者采访时表示：“在当前工业经济企稳回升的关键时期，发改委将尽量减少成品油调价频率，这一做法也并不违背现行定价机制的原则”。

　　对此，这位负责人给予否认。他表示，近期国家发改委没有接受过该媒体和其他媒体关于油价的采访，上述报道不属实。

　　“国家发改委这次出来表态，说明国家发改委今后仍将遵守既有的国内成品油价形成机制，22个工作日和4%的幅度仍然是油价调整的重要参考，只不过在调整的时间和调整的幅度上会有所控制罢了。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。

　　国家发改委上一次调整成品油价的时间是7月29日。截至8月31日，国内成品油计价期已经过了22个工作日，且国际油价涨幅已经超过4%，但国家发改委并未如期上调国内成品油价。

　　林伯强认为，总体来看，国内油价上调会推迟，但应该不至于拖太久，如果拖到“十一”，那就是两个计价期了。除非国际油价是下跌的，不然国家发改委就会很难办。

　　8月28日，国际油价小幅上涨。截至当天收盘，纽约商品交易所10月份交货的轻质原油期货价格上涨25美分，收于每桶72.74美元。伦敦北海布伦特10月份交货的原油期货价格上涨28美分，收于每桶72.79美元。

　　易贸资讯分析师认为，考虑到国内消费者的承受能力和营造建国60周年良好气氛等因素，国家发改委最终选择暂缓此次调价，并且在调整幅度上斟酌讨论。

　　首先，由于两大石油公司半年报利润丰硕，政府或将让炼油厂牺牲点利润，减少民众负担。新成品油定价机制执行后，炼油厂利润得以保障，据中石化半年报数据显示，炼油事业部上半年营业利润超过910亿元，而去年同期则亏损超过460亿元。这也由此引发质疑，认为两大公司的可观利润来源于消费者的更大支出。

　　其次，建国60周年在即，近期物价出现上涨，努力稳定商品价格亦为国家重点工作之一。国家发改委日前发出通知，要求各地价格主管部门切实加强价格监管，努力稳定重要商品价格，保障群众基本生活需要，为建国60周年庆典营造和谐稳定的价格环境。成品油属于重要商品，因此保持成品油价格整体稳定也是工作重心之一。

　　再次，由于当前的新成品油定价机制的透明化，面对此番调价众多的贸易商均已备货待涨，投机需求显露无遗，如果现在调价或许正中大多社会贸易商“下怀”，这与国家抑制囤油投机的宗旨是相违背的。

　　华东地区一位成品油贸易商表示：“虽然国家不一定要22个工作日一到，就及时调整油价，但目前国际三地原油连续22个工作日移动平均价格的涨幅已经在10%以上，这足以支撑国家调价，只是时间问题。”

　　不过，目前市场上也不乏谨慎看待调价的贸易商。有贸易商表示：“这次调价可能泡汤，主要是目前的囤油投机者太多，加之国庆60周年求稳的大局考虑，倘若此间原油能在70美元/桶徘徊，那么最合理的调价时间应该是‘十一’国庆节后。”