从这个月起，浙江省嘉兴市委组织部将在全市村、社区、企业、机关事业单位和“两新”组织中，设立70个组织工作观察点，每个观察点聘请一名特邀观察员。70名特邀观察员遍布全市，对干部选拔任用情况和干部个人情况，实时观察，随时监督。

　　一名观察员说：“我们身处基层，从群众的角度看问题，为组织部门把道关！”

　　聘请基层观察员，只是嘉兴近年来优化干部选任制度的一项创新。“这些创新围绕一个中心：增强群众参与。组织部门的视野宽了,眼睛亮了，选人用人的透明度和公信度大大提高。”嘉兴市委常委、组织部长杨立平说。

　　让群众拥有提名发言权

　　干部举荐从源头参与

　　干部人选如何产生？是领导“点将”，还是干部群众“举荐”？这一直是社会关注的焦点。

　　去年7月18日，嘉兴市委组织部首次通过《嘉兴日报》、“组工网”、“红船网”，向全市发出《关于正处职后备干部初始人选民主推荐公告》。市区一位崔先生在网上看到公告后，第一时间为心目中的好干部写了推荐信。他说：“重要干部"海推"这一举措非常好，使普通老百姓在推荐重要干部上有了发言权，有利于选出群众真正拥护的干部。”

　　嘉兴市委对正县处职后备初始人选进行了民主推荐提名，249名领导干部参加会议，另有10个单位党委（党组）和4名个人参与推荐，推荐涉及4586人（次），共404名干部。根据推荐结果和有关比例要求，市委全委会差额推荐产生了51名近期可提拔使用的正处职后备干部人选。

　　赋予了群众“话语权”，促干部初始提名程序不断规范，改变了“少数人选人”的状况，得到了社会各界的认同和好评。

　　记者近日从嘉兴市委组织部了解到，经民主推荐提名的3名县（市、区）党政正职和2名市级机关部门正职人选，已任职一年许。去年12月，嘉兴市委全委会对上述人选进行测评，满意率均为100%。在各自所在单位的年度考核中，优秀和称职率均达到了96%以上（其中3人为100%），没有不称职票。

　　邀群众评委“立体透视”

　　干部选拔全过程监督

　　嘉兴的老百姓，现在还在津津乐道那场电视直播。

　　那是2008年5月8日下午，在嘉兴市广电总台的演播室内，面对七八台摄像机，8名市教育局副局长的候选人逐个面对镜头发表竞职演讲，接受面试评委的提问。在嘉兴广电总台新闻综合频道播出的这档特别节目，创造了相当可观的收视率。这也是浙江省第一次进行类似直播。

　　同时，这次公开选拔对其他6个职位的面试，也都做了现场录制，并很快上传到嘉兴市委组织部的“红船网”上，市民可以随时点击收看。

　　首次公开邀请“两代表一委员”及群众代表全程参与和监督。特别是对每个职位的面试，都邀请了20至40名左右的市党代表、人大代表、政协委员和职位所在系统工作人员为群众评委，实行了“领导评”、“专家评”和“群众评”的有机结合，也使党内监督、民主监督、法制监督、社会监督和舆论监督得到了全面结合与综合互补，使监督变成了“立体透视”。

　　“增强群众参与度，就是增加公选的透明度。”嘉兴市委组织部常务副部长朱静绮说。

　　为进一步拓宽视野、完善科学选人机制，嘉兴市委紧接着推出“三个首次联动”，即首次联动开展公开选拔领导干部与后备干部工作、首次联动开展竞争性选拔副处级后备干部与副科级后备干部工作、首次联动开展公开选拔与中层干部跨部门竞争上岗工作。对公选的范围、条件、方法、程序、成本、监督，进行了一次全面的创新实践，在解决高分低能、提高透明度、拓宽选人视野、形成正确导向、降低工作成本等方面取得了较好成效。

　　请基层监督员走进组织部

　　干部信息全方位公开

　　干部信息的不透明，往往导致结果的不公正。嘉兴市进一步打破思想桎梏，对干部选任工作过程和结果进行全方位公开。

　　不久前，在市委组织部机关会议室，嘉兴首次公开举行新闻通气会发布信息并邀请新闻媒体全程参与。

　　嘉兴市委组织部新闻发言人、副部长敖考权，就正在开展的公开选拔副处级领导干部和竞争性选拔后备干部工作，向来自省、市级的报纸、电台、电视台、网站等媒体记者进行了通报，并邀请新闻媒体全程跟踪报道整个公开选拔工作。

　　嘉兴市委组织部调研室副主任彭林军对记者说：“群众的参与面不宽、知情度不够，往往会导致对干部选拔任用工作的疑虑和猜忌。畅通干部工作信息渠道，搭建群众有效参与平台，是提高选人用人公信度的重要方面。”

　　组织部门推行拓展式公开，丰富预告公示内容。充实干部考察预告内容，将参会人数、有效票、被推荐者得票数、排名情况全部公告于众。针对任前公示内容相对单一的情况，在原有基础上，增加了拟任人选的照片、工作简历等信息。同时，探索试行干部实绩公示制度，使干部群众更全面地了解干部基本情况，更深入、更全面地接受群众监督。

　　推行集中式公开，建立综合信息平台。利用远程教育平台——“红船网”建立了“阳光组工”信息发布台，及时发布干部政策、干部任免、近期干部工作动态信息，并开设了组工信访回音壁、荐贤直通车、网上留言板、走进组织部等板块，使广大干部群众能随时、集中了解有关干部工作信息。

　　最近，嘉兴市委组织部开展了“群众监督员走进组织部”活动，让他们面对面了解组织部门工作职能、干部工作流程等，更好地履行监督职能。参加这次活动的监督员洪滨感叹：“干部选拔任用以公开求公正，考察、任用干部的工作很细、环环相扣，过程规范、严谨，完全不是以前大家想象的那样提拔谁由领导说了算！”（记者袁亚平） (来源：人民日报)