在新的形势下如何按照《民航空中交通管理体制改革方案》进一步加强空管行业管理工作?如何进一步落实空管政事分开,完善空管行业管理体制机制?8月25日至27日,在呼和浩特召开的全国民航空管行业管理工作研讨会上,与会代表总结回顾了空管行业管理工作情况,认真分析了当前面临的形势和任务,对空管行业管理工作中存在的突出问题进行了深入的研讨,并明确了下一步空管行业管理工作的努力方向。
在认真听取了与会代表的大会发言和专题讨论后,民航局副局长夏兴华认为,这次研讨会起到了相互交流、沟通、启发、学习的作用。他在会上充分肯定了空管体改以来的空管行业管理工作。他指出,两年来,空管行业管理工作初步建立了行业管理的机构,配备了相应的人员,各级机构及人员在不同程度上得到了落实;在建章立制方面,民航局空管行业管理办公室和各地区管理局的同志投入了大量人力和精力,制定修订民航空管规章和规范性文件,制定地区性实施细则,制定内部工作制度,使空管法规建设稳步推进;在履行安全监管职责方面,各级空管行业管理机构努力改进空管安全管理,加强空管运行安全的监督检查,做了很多的工作;在改善航班时刻资源管理方面探索出一些新的有效措施,使航班时刻的分配政策更加公开、公平、公正,在推进空管行政许可工作方面也取得了不小的成绩。
关于下一步的空管行业管理工作,夏兴华希望空管行业管理部门的全体同志要树立信心,克服困难,不断推进空管行业管理工作的开展;要进一步加强空管行业管理的队伍建设,不断提高空管行业管理人员的综合素质;要注意抓好空管的战略规划,引领行业的发展方向;要进一步加强空管法规、规章和标准的建设,加强对空管安全运行的监管;要充分发挥各地区管理局的作用,及时掌握一线情况,加大监管力度,将空管行业管理工作提高到一个新水平。
据民航局空管行业管理办公室主任张立志介绍,两年来,空管行业管理部门贯彻落实民航局党组的工作部署,坚持“顺体制、夯基础、谋大事、抓关键、重监管”的基本原则,认真履行空管行业管理职能,突出加强安全监管检查,抓紧修订空管法规规章,深入调研空管状况,注重行业管理人才培训,空管行业管理工作得到了加强,取得了较好成效。目前,民航局空管办,地区管理局管制、通导、气象处,监管局空管处三级空管行业管理机构已基本组建完毕,空管行业管理人员近200人,民航政府空管行业管理格局已经形成。
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