新华网济南9月1日电 用公开透明破除高招改革信任危机

　　新华社记者张晓晶

　　在今年山东临沂师范学院的录取工作中，第一次有12名高分考生因“综合素质评价低”被退档，同时也有刚上投档线的考生因“综合素质评价高”被录取。这项改革探索，与近年来其他高招改革一样，引起社会的广泛质疑。高招改革要取得实质性进展，必须用公开透明机制破除公众的信任危机。

　　综合素质评价是除了分数之外，能够对学生个性、特长、平日表现等方面加以体现的过程性评价。比起分数，这种评价更能体现每个学生的差异性、发展性，对学生更加公平。但是自综合素质评价实施以来，饱受质疑，很多省份至今仍停留在政策层面。山东此次的改革措施可以说非常谨慎，只选择了两所省属院校的4个专业进行试点，综合素质评价报告只是在一定范围内发挥作用。但仍然引来众多质疑，为什么？

　　因为与分数评价相比，综合素质评价的权力完全在高中学校手中，诸如三好学生、优秀班干部之类的荣誉给哪个学生确实没有硬杠杠，班主任评语是否客观公正也没办法考察。人们担心，这种弹性评价如果不加强监督制约，一些有“能耐”的家长难免会各显神通，给学校、老师提供“寻租”机会。

　　诚信体系不健全导致信任危机，高招改革也不例外。一考定终身是我国高考制度屡遭诟病的最大症结所在。为革除弊端，自1977年恢复高考以来，高考制度大的改革就有20多次，都难以取得实质性进展。像近年来实行的高校自主招生、高考加分、特殊人才保送、综合素质评价等制度又无一例外地招来争议和质疑。但是，如果说在社会公信充分构建以前，高招制度就不能改革，则是另一种不负责任的做法。

　　出路在哪里？用尽可能的公开透明来为改革保驾护航。以综合素质评价为例，评价报告的填写认定应该更公开透明，考评的手段应该更科学合理，对高分退档的理由也应进行公示。

　　高招改革非一日之功，但是不断完善的制度设计加上尽可能的公开透明，假以时日，定能取得突破性进展。人们期待的是，无论是自主招生还是综合素质评价制度，都建立健全配套制度，让每一个环节都公开透明，暴露在家长、社会、公众的目光下，尽可能压缩人为操作的空间，加大对弄虚作假行为的惩处。招考的过程全部公开透明，公众的担心疑虑自然就不存在了。