（深入开展学习实践科学发展观活动）西藏江达县岗托镇、新疆伊宁市伊犁河路街道、四川省开江县长岭镇：化解矛盾，维护社会稳定，学习实践活动取得实实在在的成效

　　新华网北京9月1日电西藏自治区昌都地区江达县岗托镇、新疆维吾尔自治区伊宁市伊犁河路街道、四川省达州市开江县长岭镇在深入开展学习实践科学发展观活动中，从查找解决群众最关心的现实问题入手，化解矛盾，维护社会稳定，学习实践活动取得实实在在的成效。

　　记者颜园园拉萨报道：西藏自治区昌都地区江达县岗托镇不断更新观念，创新形式，把学习实践活动与法制宣传教育工作有机结合起来，坚持“四进一沿”法制教育工作，维护社会稳定，促进民族团结，推动科学发展。

　　江达县岗托镇盛产虫草，是当地许多村民重要的收入来源。但随着虫草价格的不断飙升，因争夺虫草而发生的纠纷时有发生。特别是岩巴、协洪两个村积怨已久，常常发生吵架打架等事件。每当虫草采挖季节，岗托镇党委书记罗松尼玛就带领工作组赶赴现场进行纠纷调解，化解群众矛盾。同时，组织两村群众对《草原法》《虫草采集管理办法》《刑法》等法律法规及《乡村民约》进行学习，赢得了两村群众的认同，至今未发生一起虫草纠纷。

　　罗松尼玛说，岗托镇先后10余次组织人员深入矛盾纠纷易发、多发地开展法制宣传教育，向群众讲自然资源、药用资源等法律法规，积极开展矛盾纠纷调处工作。对涉及辖区内的资源纠纷，采取早发现、早处置；对涉及与邻近乡镇的资源纠纷，采取协商的办法，力争小事不出村、大事不出乡，有效化解矛盾纠纷。

　　主动进入纠纷多发地进行法制宣传，只是岗托镇不断更新观念、创新形式，把学习实践活动与法制宣传教育工作有机结合起来的亮点之一。在学习中，岗托镇坚持“四进一沿”的法制教育工作，即“进寺庙、进纠纷多发地、进村入户、进工地、沿国道”。岗托镇位于317国道要冲，地处西藏东大门咽喉部位，维稳形势严峻。为此，岗托镇积极开展了“法律进村”活动，采取“以案说法”形式，重点针对无业青年、流动人口、法制观念相对淡薄的村户进行法制宣传教育。通过“3·14”事件中的案例，教育引导群众反对分裂、维护祖国统一；通过当地案例，教育群众遵纪守法。活动期间，共发放各类宣讲资料300多份，受教育群众达1300多人，法律咨询50余人次。

　　在进寺庙开展宣传上，岗托镇寺庙法制宣传教育工作组先后20余次深入寺庙。通过召开座谈会、个别谈话、走访慰问以及发放法律读本等形式，开展寺庙法制宣传教育活动，进一步增强广大僧尼的法治意识和爱国意识。先后召开座谈会4次，个别谈话20余次，编印发放藏文法律书籍81本。

　　国道317线岗托段改造工程开工以来，为净化施工环境，镇党委、政府多次深入国道沿线各村开展法制宣传教育。通过采取举实例、讲案例等宣讲形式，大力宣讲《治安管理处罚法》《交通安全法》《土地管理法》等一系列法律法规。同时，严厉惩治在工程建设过程中出现的强买强卖、寻衅滋事、恶意堵塞交通、打架斗殴以及乱砍滥伐等不良行为，工程施工环境得到了明显改善。

　　记者贺占军乌鲁木齐报道：新疆维吾尔自治区伊宁市伊犁河路街道在学习实践活动中，以“统筹兼顾抓服务、全力以赴保民生、维护稳定促和谐”为载体，维护社会稳定、促进民族团结。

　　伊宁市伊犁河路街道位于伊宁市西南城乡接合部，常住居民1．7万人，是一个多民族聚居的街道。为了广泛征求社区发展意见，近年来街道办干部广开渠道，组织街道机关和社区党员干部走进基层，问政于民，问计于民，问需于民。

　　伊犁河路街道党工委介绍，为了问计于民，街道先后下发了问计于民征求意见表及问卷调查表500余份，分别召开社区党员干部、“两代表一委员”、各界代表、辖区单位、下岗职工及困难户代表等方面的座谈会，梳理汇总出街道科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题13个，然后逐一解决。

　　其中，针对群众反映的工作作风、城建、民生、稳定等方面的突出问题，街道在机关、社区党员中深入开展了“科学发展为什么、街道发展差什么、我为发展做什么”的主题讨论，发动党员干部积极为百姓协调解决。开展了联系一个楼院和巷道送政策、联系一个困难户送温暖、联系一个困难户送真情、联系一名下岗职工送岗位、联系一名信访户送法律的“五联五送”活动。近年来，党员领导干部共联系群众300人次，为群众办实事130余件。

　　社区居民吐尔逊说：“干部进家入户征求普通老百姓意见的事情还真不多见，干部们都是为了老百姓好，为了社区好。我们也会和他们一起努力，让社区永远安宁、祥和。”

　　时下，伊犁河路街道正在推行社区“365”工作室制，广大党员组织和动员社区党员、各类居民及积极分子成立了法律服务、助老服务、扶贫济困等志愿者服务队、义工服务队61支，构建了社区一年365天、每天24小时，全方位、全时段的社区服务格局。

　　记者陈健成都报道：四川省达州市开江县长岭镇把学习实践活动作为化解矛盾、解决问题的大好契机，从查找解决群众最关心的问题入手，密切了党群关系，促进了基层民主建设。

　　长岭镇曾是当地有名的落后镇、问题镇、麻烦镇和上访镇。在深入开展学习实践科学发展观活动中，这个镇狠抓干部作风整治，坚持边学习、边查找、边整改，各级干部直接面对群众化解矛盾，使长岭镇面貌焕然一新。

　　汶川特大地震发生后，长岭是当地受灾最为严重的乡镇，全镇84户农房垮塌，189户农房受损需维修加固。受灾群众杨学福说：“地震后，老百姓反映的问题得不到干部的及时解决，导致各种矛盾集中凸显。”经营小商铺的付德芬说，地震后店里经营非常困难，她为此曾经“踢过书记的门”，要求解决问题。

　　针对这些矛盾，长岭镇成立了新的领导班子，展开了对干部作风的大整治。该镇党委书记朱彬说，群众对干部有意见，干部的作风不实、脱离群众是根本原因。在学习实践活动中，这个镇以“群众满意”为最高标准，在为民办实事中切实化解社会矛盾。

　　长岭镇通过发放“民心联系卡”、组织“院坝会”、开展“大接访”等方式，畅通群众诉求渠道。对于各类矛盾纠纷，建立《矛盾纠纷排查化解责任分解表》，做到人员、资金、责任、时限“四落实”；针对经济发展动力不足的情况，通过壮大生姜、生猪两大优势支柱产业，并制定12个专题规划，形成科学发展的新思路。

　　如今，全镇登记在册的65件疑难矛盾已全部化解。当地文化站职工李如冰深有体会地说：“一年多来，我感受最深的就是一个"变"字，我们长岭确实大变样了。”

　　曾拦住干部反映诉求的杨学福，如今将一副对联贴在了两层新居门口：“灾后重建靠党恩，安居乐业暖人心。”杨学福说，重建房屋时，镇上的干部几乎每天都要往工地上跑一趟，挨家挨户查看进度。杨学福现在还当上了学习实践科学发展观监督员，周围群众有什么困难和意见，都可以找到他向干部反映。

　　现在，长岭镇经济社会发展呈现出勃勃生机。投资80余万元绿化、亮化、硬化场镇街道；新修村道23公里；解决了五通庙等村1300多名村民饮水难问题；农村合作医疗实现全覆盖。今年上半年，全镇实现生产总值1.47亿元，农民人均收入同比增加15.1％。

　　群众付德芬说：“每次干部来询问我们发展、增收还有什么困难，我就感觉我们老百姓和干部心连着心。”