中新网9月2日电 广州一些违反政策生育的父母不缴纳社会抚养费，使超生子女长期成为“黑人黑户”。据去年底统计，广州全市历年来超生子女未入户的人数已达19000多人。

　　据香港中通社报道，广州市今年内将调研出台新政策，以解决超生未入户问题。此外，对独生子女死亡和伤残家庭的特别扶助，广州计划在省的标准上提高扶助金。针对社会反响强烈、市民意见大的独生子女父母没有计划生育奖励等不公平问题，广州今年已出台《关于解决我市城镇独生子女父母计划生育奖励问题的若干规定》。凡在2008年12月31日前退休的独生子女父母，由于企业关停并转、企事业单位效益不佳、民企私企不愿承担奖励义务而导致的“兑现难”的问题，其一次性奖励金由区、市政府兜底解决。

　　而近年兴起的“赴港超生”市场也暗流涌动，不少人利用政策的真空地带，到香港生“二孩”、“三孩”。即便父母双方户口都在广州市，但根据现行的法律，很难界定为违法行为。

　　目前还发现“代孕妈妈”现象，广州市、区两级计生部门与公安、卫生部门联动，果断进行了查处。由于代孕现象存在法律盲点，广州市法制办召集了计生、卫生部门等就此研究法律适用问题，明确了代孕是目前法律所禁止的行为，代孕中介机构属于非法经营，务必给予坚决打击。