重庆打黑以其力度之大、动作之快、效果之显广引热议。目前仅公安系统就已有20多位处级以上官员涉黑落马。该市司法局局长文强被“双规”，被称为肃清“内鬼”的标志性事件。

　　这只是全国打黑除恶专项斗争成效的一个缩影。9月1日召开的全国打黑除恶专项斗争新闻通气会上，公安部披露：专项斗争开展3年来，全国公安机关侦办涉黑案件1267起，打掉恶势力13000多个，抓获嫌犯8.9万多名。

　　由此上溯30年来的数次打黑除恶专项斗争，每一次成就都可谓斐然，也莫不饱含着公安干警的鲜血和汗水。但同时人们也难以挥去心头疑虑：为什么黑恶势力总是打而不绝？

　　应当承认，黑恶势力与官员腐败并称为两大社会毒瘤，在任何现代国家都会不同程度地存在，也很难被完全消灭。但是，一个对民众负责任的政府，则完全有能力也必须做到有效控制，不致使其危害社会肌体健康。这个控制的“有效”力度，则取决于多大程度上铲除黑恶势力赖以生存发展的土壤。

　　一些地方的黑恶势力主要有三大土壤，首先是公安人员的失职渎职。公安人员担负维护公共安全和社会秩序之责，任何有损于安全与秩序的行为，都应受到追究和惩罚。如果这些地方公安人员对此视若无睹，这种行为就会变得猖獗，就会从无组织、无纪律变得“有组织、有纪律”起来，于是黑恶势力坐大。但是，基于这一土壤的黑恶势力也许有不少，却不会强大。因为一旦它们为非作歹、祸害乡里，影响恶劣、民有所呼，公安系统除非瘫痪，是不会坐视不管的。

　　黑恶势力的一大特点是，在组织形式上千方百计“合法化”，以商养黑，以政护黑，以“善”遮黑，竭力“漂白”。这个让黑恶势力得以“合法化”的社会环境，正是其生存的第二大土壤。在少数地方，黑恶势力的自我“漂白”能力可谓如鱼得水、左右逢源。比如，因为是地方的纳税大户，就可能被给予一些政治待遇，甚至可能因此而掌握公权力。再比如，给某些慈善机构或政府部门捐款，就可能受到特别保护。黑恶势力有了“合法化”生存，便有很强的欺骗性，查处也变得棘手。而黑恶势力“以威胁取代暴力，逼而不打、打而不伤、伤而不重、重不致命的手法”，亦使查处难度加大。

　　在许多黑恶势力的背后，都有公权力的影子。因而，黑恶势力的第三大土壤就是官员腐败，或是警匪勾结，或是官员撑腰。每一次打黑都有大量官员落马即可表明这一点。当黑恶势力与官员腐败这两大毒瘤结合，黑恶势力的危害性和抗查处能力就变得异常强大。有专家研究认为，“涉黑腐败破坏社会政治稳定，导致腐败滋生蔓延，形成黑金政治、破坏民主，公开与政府对抗、造成个别基层政权变质”，这不能不引起高度警觉。

　　每一次打黑成效尽管卓著，但打掉无背景的黑容易，打掉有背景的黑难；一时打掉大量的黑容易，彻底铲除黑的生存土壤难。要让这三大土壤变得贫瘠乃至成为不毛之地，就必须依靠更严格的制度。但许多制度，诸如财产申报制度等，一方面还迟迟难以建立，一方面在执行中不同程度地走样。因而，必得有壮士断腕的勇气和决心，从根本上肃清吏治，约束公权力，方能使黑恶势力即使不绝、亦不致大祸。 (来源：人民网-《京华时报》)