人民网青岛9月2日电　9月1日，我国批复设立的第八个保税港区——青岛前湾保税港区（一期）顺利通过国家十一个部委的联合验收，成为中国第七个正式通过国家验收、封关运营的保税港区。

　　由海关总署、发改委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、外汇管理局等国家十一部委组成的联合验收小组对青岛前湾保税港区一期基础和监管设施进行了实地验收。经过评审，验收小组一致认为,青岛前湾保税港区一期3.42平方公里的隔离设施、卡口设施及相关配套设施，符合海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准的要求，具备封关运行的条件，并颁发了《青岛前湾保税港区验收合格证书》。青岛前湾保税港区一期项目由此成为享有集港口作业、国际贸易、国际物流和港航服务等四类功能与出口入区退税政策的特殊经济园区。

　　山东省省委常委、副省长王军民出席颁证仪式并致辞，他说，青岛前湾保税港区顺利通过验收，不仅是青岛的一件大事，也是全省的一件大事。建设保税港，打造新高地，构建先行区，这是山东省乃至沿黄流域扩大开放、参与东北亚国际竞争的战略选择。当前，山东正加快山东半岛蓝色经济区建设，确立了这一目标任务的指导思想、总体要求、基本思路、发展目标和战略举措，并明确了青岛在建设山东半岛蓝色经济区中的龙头作用。随着保税港区的封关运作，"区、园、港"资源整合优势的不断拓展，保税政策与港口功能的有效衔接，青岛前湾保税港区在连接国际、国内两个市场，扩大对内、对外两个开放中，必将发挥不可替代的牵动作用。

　　保税港区是未来我国建设自由贸易区的先行实验区，是开放型经济新的增长点，也是加快港口经济发展、打造国际航运中心的重要利器。2008年9月7日，青岛前湾保税港区获国务院批复设立，是我国目前第一家按照海关特殊监管区域“功能整合、政策叠加”要求，实现区（保税区）、园（保税物流园）、港（临近港口）整合升级发展的保税港区。

　　青岛前湾保税港区设立于胶州湾的西海岸，总规划面积9.72平方公里，划分为码头作业、综合物流、国际物流、出口加工等四大功能区。其中一期封关范围包括三个部分：青岛港前湾港区8个集装箱泊位和2个多用途泊位，青岛保税物流园区，招商局码头2个多用途泊位。

　　保税港区是目前我国政策最优、功能最强、层次最高、手续最简的海关特殊监管区域。青岛前湾保税港区作为山东乃至沿黄河流域九省区惟一的保税港区，汇集了保税仓储、保税加工、国际中转、国际配送、国际采购、国际转口、检测维修等功能。整合了保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策，区内企业可享受便捷的进出境手续、优惠的税收政策、宽松的贸易管制、简化的业务手续等多方面的待遇。在海关监管方面将按照一线放开、二线管住、区内自由、入区退税的原则，实行全域封闭化、信息化、集约化监管，便于集中开展集装箱拆拼箱、国际中转、国际采购、分销配送等增值业务。

　　目前，青岛保税港区辐射范围已扩大到全国20多个省市，吸引了周边地区3000多家企业开展保税物流业务，每年为加工贸易企业降低直接生产成本2亿元，对山东乃至沿黄流域相关产业的带动效应不断增强。同时，作为中国北方重要港口的青岛港已与世界150多个国家和地区的450多个港口实现了贸易往来，初步形成了远近洋航线兼备、干支线配套的全球性网络。据初步分析，到2011年，青岛前湾保税港区19个泊位全部投入运营后，年集装箱吞吐量预计可达1150万标准箱，年进出口总额可突破400亿美元，实现各项税收收入150亿元左右，可带动山东港口货物吞吐量增长到6亿吨以上，带动山东省GDP年增长约180亿元。预计3至5年的时间，青岛港就可有效遏制并夺回国内流失到韩国的中转箱量，成为东北亚地区最重要的中转枢纽港和国际航运中心。

　　作为环渤海经济圈现代物流发展的强力引擎，青岛前湾保税港区的正式运作，进一步完善了青岛港的功能政策，降低物流费用，使东部的港口优势与中西部地区的资源优势紧密结合，有利于形成大开放、大带动、大物流和大辐射的口岸优势，为山东乃至沿黄流域九省区加快发展带来新的机遇。

　　据青岛保税区工委书记、管委主任王怀岳介绍，青岛前湾保税港区封关运营后，计划利用3—5年时间，重点打造东北亚国际航运中心、区域性国际物流中心、商品交易定价中心和特色产业集聚中心等四大中心，逐步建设成为保税区转型发展的示范区、海关特殊监管区域整合升级发展的试验区、提高通关效率畅通保税物流的先导区、带动区域经济发展的样板区，实现向自由贸易港区转型的最终目标。 (来源：人民网-经济频道)