邳州地处苏鲁豫皖交界，曾长期处于苏北落后位置。进入新世纪以来，邳州人志存高远，不甘落后，大力弘扬“创业创新创优”精神，强化干部队伍建设，解放思想求突破，科学发展勇争先，邳州这个历史上有名的革命老区、洪涝灾区和经济弱区，连年跨越，持续攀升，县域综合实力从苏北落后位次跻身江苏江北前十强，入选“全国中小城市综合实力100强”，创造了依靠内生动力、实现洼地崛起的“邳州现象”，被誉为“欠发达地区洼地崛起的示范模板”。今年成功进入全国县域经济基本竞争力百强县行列。

　　锤炼精神优化作风

　　不比基础比干劲，不比条件比精神

　　事在人为，人在精神。邳州坚持以精神引领发展，以精神优化作风。每年春节后上班的第一天，邳州市委都组织党员干部集中观看《我的长征》、《焦裕禄》等影片，弘扬艰苦奋斗、一往无前的长征精神，学习亲民爱民、无私奉献的焦裕禄精神。邳州的干部说，每一次观看影片，都会有不同的感受，都会受到很大的震撼，都会增强干事创业、为民惠民的使命感和责任感。

　　今年7月初，在市委十一届七次全会召开之前，邳州市四套班子成员、镇和相关部门主要负责人、全体大学生村官，奔赴井冈山革命胜地，探寻先辈足迹，缅怀革命先烈，重温井冈山精神，汲取应对金融危机、实现逆势崛起的信心和力量，上了一堂生动感人的“特殊党课”。此后召开的全会上，四套班子领导分别就分管工作如何破解难题、进位争先，自己下半年将做哪些工作，什么时候完成，向全市人民表态承诺；各镇和部门主要负责人，在全会讨论期间，全部接受电视台采访，对下半年工作目标及完成时限，向全市人民表态承诺。邳州干部中现在有一句新的流行语，叫“看了井冈山，发展无困难”。

　　邳州是王杰精神的发祥地，从四套班子领导到各镇、部门党员干部，定期到王杰烈士陵园宣誓，弘扬“一不怕苦、二不怕死”的精神；每次重大任务的誓师会，相关负责人要逐个发言，喊响工作目标，提出赶超对象，明确完成时限，弘扬敢于叫板、勇于争锋的亮剑精神；城市建设系统夜以继日、连续奋战，每年完成上百项城建重点工程，弘扬“一天当成两天干，夜里当成白天干，雨天当成晴天干”的邳州城建精神。这些精神，都融入了“万众一心、奋起拼博、扎实苦干、跨越争先”的邳州精神。邳州干部队伍的精神状态，赢得各级领导的普遍赞誉，带动了区域的竞争发展。正如一位领导评价说，邳州的成绩，不在于各项指标进了几个位次，而在于他的奋勇争先、后发崛起，搅动了苏北振兴的一江春水。

　　强力督查倒逼作风

　　事事有人做，件件求实效，天天有进展

　　邳州在徐州市率先成立督查办公室，咬住重点全程跟踪督办，突出难点切实解决问题，交办、立项、督办环环相扣，全力做到“中心工作事事有人做，市委部署件件快落实”。创新实施“四套班子分线包挂制”，将全市中心工作分成16条工作线，分别由28位四套班子成员包挂负责，实施“一线工作法”，领导在一线指挥，工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变。市委督查办将各条线的工作细化为落实方案，具体到每月进度，明确责任单位、完成时限，每月初印制《月度工作落实手册》，发到各位分管领导、责任单位、督查组，按表逐项督查，随时掌握情况，每月向市委常委会汇报，并作调度点评。月度工作要点和序时进度、点评结果在媒体上公示，向社会“直播”干部在干什么、干得怎么样，真正让干部有压力、工作得落实。

　　对重点工作实行“一天一调度、一周一总结、一月一排名”，确保“事事有人做、件件求实效、落实不过夜”。对于重大项目，“全天候”督察项目的进展情况，督办落实各项措施，以及政策贯彻执行情况；同时，考察项目责任人（通常是各单位“一把手”）和项目帮建人（通常是后备干部）的工作实绩和工作表现，为干部画好“工作像”。

　　“干好每一天，做好每一件”，是邳州对干部的工作要求。市四套班子领导除了每月排出工作要点，还要向市委上报每周工作情况，每周末排出下周的工作计划，具体到每天的上午、下午、晚上，到下周末的时候，要上报每周的工作落实情况，同样写清，每天的上午、下午、晚上分别做什么。市委督查办每天上报重点工作督查督办情况，对未落实的和进度缓慢的工作，随时出具督办单，今年以来，督查办已累计下发常委会议决事项督办单40期，领导工作承办单86期，督办通知70期，督查专报60期。坚持不定期组织督查人员夜间深入项目工地、各镇，督查落实夜间施工和值班情况，连夜下发督查通报，第二天在电视、报纸上曝光。强力督查下，从四套班子领导到基层干部，都时时刻刻盯住自己的工作，都感觉背后总有一双双眼睛在注视着自己，不敢有也不能有丝毫的懈怠。