人民网广州9月3日电（记者罗艾桦\陈雄\周木亮甘润宇）毕马威全球IT咨询服务公司来了、法国凯捷商业数据处理服务公司来了、印度IT服务公司来了、中国生物技术外包联盟来了、汇丰环球客户服务有限公司以及软通动力、北大未名也来了……广州市人民政府昨日隆重举办“国际服务外包发展大会”，全力发展服务外包，擦亮“广州服务”品牌,构筑与世界对接的“数字丝路”。广州市副市长陈明德强调，这次大会是广州首次以服务外包为专题举办的大型招商推介活动，显示了广州市大力发展服务外包的决心。

　　世界是平的

　　托马斯·弗里德曼在《世界是平的》中是这样描述服务外包的：在黎明尚未到来之时，此时时间是凌晨4:30，住在印度南部科钦的科扬卜罗斯·纳米多借助电脑和耳机开始工作了。在7000里之外的芝加哥郊区小镇格伦沃（Glenview）,夜幕刚刚降临，一个14岁的男孩普林斯顿?约翰正坐在电脑前，点击电脑上的软件，和他远在天边的几何辅导老师纳米多通话。纳米多对普林斯顿进行电子辅导，讲解什么是平行线和补角等数学内容。普林斯顿用扫描仪发送老师布置的作业，他们通过网络进行着沟通和交流。

　　这就是近年来新兴并快速发展的业态——服务外包。所谓服务外包，是指企业将价值链原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。服务成果通常依靠通信技术以及网络远程提供，包括信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO）、知识业务外包（KPO）等。

　　继制造业外包后，得益于网络技术的飞速发展和通信成本的下降，服务外包迅速发展。由于信息传递比物质运输更便捷，成本相对便宜得多，发包商可以利用全球范围内廉价的智力资源，超越地域和时间限制，因而服务外包的效益和发展空间远大于制造外包。服务外包领域已由信息技术拓展到客户支持、会计服务、数据处理、业务分析、人力资源管理、供应链管理、影视和动画制作、金融分析、家电测试等多个领域。

　　当前，企业面临的全球竞争日益激烈，国际金融危机进一步加大了发包商降低成本的压力，全球服务外包产业迅猛增长，并迅速渗透到各个行业。世界新一轮产业结构调整以服务外包、高端制造业和技术研发环节转移为主要特征，国际服务外包已成为新时期推进全球经济一体化的重要引擎。印度、爱尔兰等在这一产业捷足先登，迅速崛起，并打造成为该国的支柱产业，创造了大量的就业机会和财富。中国和加拿大、以色列、菲律宾、巴西、俄罗斯、澳大利亚等纷纷加入服务外包的发展行列。2008年，全球服务外包市场保持稳定发展，外包业务范围不断拓宽，业务逐步扩大。根据IDC数据显示，2008年全球IT服务支出总量达5768亿美元，增长7.6%，预计到2012年将以年均3.93%的速度增长；业务服务支出2174亿美元，增长7.6%，预计到2012年年均增长6.98%。

　　近年来，中国服务外包产业亦蓬勃发展，成为全球服务外包行业的重要成员。截止2008年底，我国服务外包企业3302家，承接国际服务外包合同金额58.4亿美元，增长83%；合同执行金额46.9亿美元，增长192.6%。北京、上海、广州、大连、深圳、南京、杭州、无锡、西安、成都等大城市纷纷把发展服务外包作为经济发展的重要战略并取得了积极成效。

　　服务外包 势在必行

　　广州是我国华南地区的经济中心，综合实力全国第三，开放型经济发展活跃，国际贸易和市场资源丰富，具有毗邻港澳的地缘、人缘、语言和文化优势。优越的城市基础设施，丰富的高校、院所和人才资源，雄居全国第一的200G互联网出口带宽，高效、便捷的政务服务，企业在这里坐享最具国际先进水平的营商环境便利。

　　这里，具有适合服务外包企业创业、发展的肥沃土壤，企业在此扎根、成长，并逐渐形成了一片森林。

　　以广州为核心的珠江三角洲是国际制造业集聚的经济活跃带，跨国公司众多，对软件开发、设计策划、技术研发、金融、物流、会计等服务有巨大的外包需求，围绕本地需求，数千家企业聚集在这里发展。服务外包推动了跨国企业分工细化和专业化发展，使制造业向产业链和价值链的中高端提升,汽车、石油化工、电子信息、生物医药等产业的核心竞争力因而更为突显。发包与接包，成为企业间共存和双赢的最佳选择。

　　面对珠三角制造业高速发展后的土地、资源、能源消耗难以为继的困局，广州率先从服务外包选择突破和试水，走绿色经济的发展道路。由倚重资源消耗的制造业向依靠智力创造和人力服务的服务经济转变，迅速找到了物质资源制约经济发展的突破口，创造了大量就业机会，有助于形成新的经济增长极，加速广州融入国际经济循环，确保在新一轮发展中继续保持竞争优势。

　　服务外包强化了服务供给和支撑发展的持续能力，推动服务经济发展模式的形成。服务业已成为拉动广州经济增长的最大引擎，贡献率不断提高。2008年广州市服务业占地区生产总值比重为59.02%，在全国仅次于北京，位居第2；国际服务贸易进出口131.3亿美元，增长29.12%。2009年1-6月，广州服务外包合同登记金额2.57亿美元，执行金额1.61亿美元，分别超过和接近2008年全年水平，位居国内示范城市前列。服务贸易的迅速崛起改变了货物贸易一枝独大的不平衡局面，外商投资服务业比重逐年提升，国际化程度不断提高，有效规避了日益增多的国际贸易摩擦，传统外贸增长方式正向科学发展模式迈进。接包半径和服务领域的不断拓展，使区域金融中心、信息中心和决策控制中心的功能不断增强，物流、商流、资金流、信息流的集聚和辐射作用进一步显现，中心城市的服务和辐射功能得到进一步提升。

　　外引内聚 筑巢引凤

　　广州市积极开展招商引资，大力推进跨国公司内部外包业务转移，着眼高端，外引内聚，积极引导外资投向信息技术服务、供应链管理、金融服务、商务咨询、创意产业等高端领域，加快一批重点项目建设，推动高端现代服务业集聚和发展。今年1-6月全市服务业实际使用外资9.55亿美元，占全市利用外资的48%，其中，信息传输、计算机服务和软件业增长了80.97%，成为一大亮点。近年来，一批服务外包项目群相继落户：

　　——由英特尔公司、香港博隆投资公司投资设立的“广州国际数据安全解决方案中心”投资总额近1亿美元，将带动引进一批金融创新服务项目。英特尔设立的数据安全检测中心，将为跨国公司总部、银行提供高端数据服务。

　　——惠普全球软件合作中心—大展信息科技有限公司将研发及整个软件开发团队迁至我市，并挂惠普广州软件外包服务中心的牌子。

　　——百事可乐公司投资的百事高工业设计创意中心投资总额7000万美元，预计年产值8亿元，将带动工业设计、动漫网游等创意产业发展。

　　——亚太地区最大的互联网数据中心—中国电信“亚太信息引擎”落成启用，吸引了全国乃至全球跨国企业把信息化平台、信息服务中心落户我市，汇丰银行、日立情报、世纪互联、南方李锦记等已签署了合作协议，日本NTTData、澳洲电信等相继表示落户意向。

　　——中移动南方基地预计年内建成，是中国移动服务推向国际的重要基地，基地建成后不仅作为中国移动的研发基地，还将引进IBM、诺基亚等国际著名软件企业和通信设备制造商，打造一个融IT支撑、研发、交流为一体的世界一流的生产研发基地。

　　近期，一批服务外包新项目相继签约落户，广州正成为国内外资本集聚发展的焦点和中心。中金数据系统系统有限公司投资40亿元人民币设立华南数据中心，计划打造成为国内和国际领先的高等级数据中心。广州博隆数据资源有限公司投资7亿美元设立的达益高科技项目，从事数据安全、数据处理及存储服务、软件外包、IT服务外包等，建成投产后预计年产值将达11亿美元。国内服务外包领域的知名企业软通动力公司华南总部正式落户我市，计划形成上千人的团队，拓展和服务华南市场。此外，一批高端领域的服务外包项目，正紧锣密鼓地筹划和推进。

　　特色发展　各领风骚

　　服务外包以其强大的生命力和发展活力向各行业渗透。除IT服务外包外，数据处理、呼叫中心、客户服务、供应链管理、检验检测、生物研发、工业设计、动漫创作等领域企业蓬勃发展，各具特色。

　　汇丰软件和汇丰客户服务中心是广州承接跨国公司内部业务外包的典型代表。汇丰软件专做信息技术服务，为全球汇丰银行业务提供软件开发、代码研发、汇编、测试，系统功能修正或更新等，业务领域包括客户关系管理与数据库、银行业务相关系统、信用卡相关系统、网上银行系统、工作流程和图像处理系统等，目前人员达3000多人。汇丰环球客户服务中心从事业务流程外包，由最初的普通数据录入向数据处理、金融服务、客户服务（呼叫中心等）等高端领域发展，发展规模仅次于集团印度同类机构，目前已设立3个营运中心，人员规模达4000多人。2008年，广州离岸接包业务65.2%来自香港，承接海外驻港机构业务外包是广州的主要特色，穗港服务业已经形成新型“前店后厂”合作模式。此类企业代表还有东亚电子、美银电子、电讯盈科、城市电讯、数码通、国泰航空、美心数据处理等。

　　广州企业在信息技术服务外包等重点领域取得较快发展。奔步公司是广州首家通过CMMI5的软件开发公司，目前在美国、日本和香港等多个国家和地区设有分支机构，为宝洁、安利、安联保险等100多家全球客户提供软件开发服务。由香港空运货站有限公司投资设立的广东超干软件发展有限公司，基于互联网技术开发，采用面向服务的软件架构(SOA)，为香港国际机场、航空公司、海关、货代公司等等提供高效、稳健、易扩展的IT服务。广东华际友天信息科技有限公司承接了IBM、NCR及中国银行（香港）和美国QIT公司（尤其金融行业）的银行数据、信用卡、国际结算分析等商业智能项目。

　　相对信息技术外包而言，业务流程外包领域更宽广。国际著名的外包企业凯捷集团把广州作为其全球重要的外包交付中心之一，为欧洲、北美、日本、韩国、香港等国家和地区客户提供财务、会计、人力资源、物流等业务流程外包服务，行业涵盖快消、零售、能源、化工、物流及制造业。广州盛华信息有限公司应用先进的IT技术、现代的服务理念，以资料仓库、资料挖掘为手段，以呼叫中心为门户，致力于提供规格化的呼出接入服务和最具个性化的CRM增值服务，目前人员规模上千人。美银电子资料处理（广州）有限公司从事美国银行香港分行的进出口业务单据审核和分析处理等高端业务。美心（广州）商业数据处理服务有限公司为香港美心集团提供商业数据处理及相关技术开发等服务。

　　生物研发外包（CRO，Contractresearchorganization）在新药研发中所处的地位越来越重要，世界主要药物市场的新药研究和开发（R&D）大约25%采取了外包服务的形式，目前正进入高速发展期，发展空间巨大。近期，广州生物技术外包服务联盟（GZBO）正式成立，集合了广州生物工程中心以及本地生物技术、制药技术研发中心共20家成员单位，合作共享生物医药研发外包服务资源，迈出了拓展全球CRO市场的步伐。借助CAP（美国病理家学会）认证，广州金域医学检验中心已敲开了国际新药临床试验外包市场大门。广州毅昌科技集团有限公司专业从事塑胶制品、塑胶模具等设计、研发业务，涉及家电、汽车等领域，为客户提供“外壳一条龙”服务。此外，广州企业在市场研究、动漫设计、影视创作等方面也取得积极进展。

　　人才培训　智力支撑

　　人才是服务外包产业发展的支撑，这是由服务外包产业的智力型因素决定的。服务外包领域的广泛性决定了该产业本身对人才需求量大，要求层次不一。呼叫中心、客户服务招纳员工数千人，学历要求不高，但要掌握多种语言、熟悉业务，能迅速处理终端客户需求；数据分析和加工处理要求不但掌握外语，还要有从事业务的经验和判断分析能力；软件开发除编写源代码外，还要求能与国际客户自由交流，准确掌握需求等。当前外包企业普遍面临的困境是：企业要人的缺口大，每年应届毕业生人数也很多，但实际满足企业要求的人才并不多；企业希望个性化、专业化、前沿化，高校则侧重基础教学、系统培养，如此必然导致企业对人才的需求和高校培养的人才出现脱节。不解决这一供需矛盾，长此以往，外包企业发展后继乏力，引进的外包项目也会因人才问题而夭折。

　　广州把人才培训作为推进服务外包产业做大做强的突破口，搭建人才培训平台，认定一批培训基地，鼓励企业与院校合作办学，走出了一条有自身特色的人才支撑产业发展之路。商务部、教育部和省政府大力鼓励广州开展外包人才培训工作，部-省-市三方签署了共建服务外包人才培训中心协议，从培训平台建设、企业新员工招聘、人才培训、特殊工时等方面给予政策支持和鼓励。广州在软件和动漫人才培养培训专项中认定并资助设立了中山大学、华南理工大学、天河软件园等7个软件和动漫人才培训中心。2008年完成人才培训约11000人，其中软件人才8700人，动漫人才2300人，支撑了软件和动漫产业发展壮大。

　　为拓展对日接包业务，广州启动了政府与企业联合培养方式，支持设立对日软件外包人才培训平台，培养能够在日语开发环境下工作且有较高开发能力的日语软件工程师，加速人才培育、缩短成长周期，为广州对日软件外包企业输送高质量的人才。目前，已顺利开展了3期赴日培训、多期国内培训，以及多期的常态性项目培训，使学员接受了实际的外包项目训练，在团队模式下培养整体的开发和协作技能。广东华智科技公司从中受益良多，由于有后续人才队伍支撑，企业接包的信心和底气更足，公司2008年服务外包额比2007年增长了46%。

　　企业前移人才招聘链，由被动招人到主动参与教学，实行高等教育课程叠加企业专业方向训练，最终结果是学校培养人才适销对路，企业招聘成本和培训成本大幅降低，学校满意、毕业生满意、企业满意，实现了多赢。广东华际友天信息技术有限公司与广州城市职业学院合作设立“广州软件外包人才培训中心”，与广东轻工职业技术学院合作成立“广东轻工软件工程综合实训中心”，通过校企合作培养方式，企业招录到了合适的人才，学校毕业生也成功就业。现在，不断有接包企业申请加入该培训模式。广州乐庚信息有限公司与广东科技进修学院等高等院校成立培训中心，对大学毕业生进行培训，增加毕业生的就业能力，并吸收部分的学员作为企业人才储备。

　　在今年就业总体形势压力大的情况下，广州市服务外包企业成为逆市吸收大学生就业的主力军，1-6月，全市服务外包企业新增从业人员16462人，同比增长18.89%。

　　打造载体　集聚发展

　　广州市于2008年认定了广州开发区、南沙开发区，天河软件园、黄花岗科技园四个服务外包示范区。借助这一招牌，各区发力推进，吸引了一批重大项目和企业落户，有力的实现了区域产业结构调整和升级。

　　广州开发区致力于打造华南地区顶级服务外包基地，在软件设计服务、研发与创意设计、商品检验检测、金融创新服务、咨询管理服务、创意产业服务、现代物流服务等领域集聚了一批优势企业。规划发展的金融创新服务区，为国际金融机构提供金融软件开发、数据安全、数据交换服务等金融外包服务。目前，正推进与新加坡吉宝集团有限公司“知识城”合作建设项目，以广州科学城北区为载体，规划面积约50平方公里，将以知识经济为核心，吸引高端人才，发展知识型产业。

　　南沙在中心区规划建设有滨海特色的以现代信息技术研发和服务外包为重点的科技产业园。园内现有南沙信息科技园，服务外包园区，科技创新中心，蒲州高新科技园、IC设计研发中心等功能区。已有软通动力、新华南方、创界软件、迅视科技等近50家服务外包企业落户。园区大力引进培训及实训机构，创界高级软件培训、IBM高端培训、广东外语外贸大学外包培训、软通动力及新华南方等企业培训等项目已入驻，预计2010年将达到每年5000人以上的培训能力。

　　天河软件园是华南地区软件企业最密集的软件产业聚集区域，对广州软件产业发展有主导作用，“北有中关村,南有天河软件园”。园区大力发展以通信服务为核心的信息服务业、以网游动漫为代表的数字内容创意产业和软件技术服务外包产业，形成了鲜明的产业特色。网易、华南资讯、海格通信、京华网络等一批知名软件企业落户该区，奔步、西码、华际友天等三家企业被认定为“中国软件欧美出口工程”试点企业。园区集聚了面向美国市场的西艾软件开发有限公司、面向欧洲市场的德国拓欧公司、面向汇丰银行全球业务的汇丰软件等，国内软件外包“六小龙”的中软、文思以及五大在华全球服务供应商的埃森哲、IBM、HP、NEC等均在天河设立了分支机构或子公司，天河软件园已形成服务外包企业集群。

　　黄花岗科技园在服务外包领域逐步形成了以软件开发、软件测试、航空交通、财务管理、数据处理、呼叫中心、软件产品支持为主的外包业务类型，重点发展电信、金融、政府、软件业、航空、交通、创意设计、动漫游戏等接包行业。坐拥中心城区交通、宜居便利，服务外包企业遍布该区。汇丰环球客户服务、东亚电子、友邦资讯、美银电子、新一代数据中心、超干软件、诚伯信息等接包企业分布在区内繁华商业地带。

　　广州品牌 服务全球

　　国际产业转移势在必行，全球服务外包发展趋势不可逆转，美、欧、日等发达国家和地区将有更多业务向成本更低和竞争力更强的发展中国家转移。国际著名外包专家卡伯特等学者认为，中国将是继印度、菲律宾之后的第三大国际项目外包基地，甚至会成为最重要的国际项目外包基地。全球服务外包的兴起使我们迎来了前所未有的发展机遇。抓住这一机遇，主动承接服务外包、服务贸易以及高端制造业和技术研发转移，将促使广州产业结构优化调整，推动“工业型经济”向“服务型经济”转型，加快构建以服务经济为主导的现代产业体系。

　　广州市副市长陈明德表示，下一步，广州将围绕建设现代化大都市的战略目标，充分把握国际服务业发展新机遇，按照“市场引导、政府支持、企业运作、三外并举”的发展思路，全方位承接国际服务业引资转移，整合地区接包企业、人才和技术资源，打造服务接包特色发展区域，加强人才培育，拓展接包和交付的国际市场空间，增强国际现代服务业在经济发展中的主导作用、服务功能和区域辐射效应，促进地区经济结构优化升级，营造最适宜投资、最适宜发展、最适宜居住的发展环境，建设华南地区最具规模、最具竞争力、最具特色的国际服务外包企业和人才聚集区，形成“广州服务”的国际品牌。

　　广州市外经贸局局长肖振宇透露，广州服务外包未来几年的发展目标是：到2013年，广州市服务外包产业执行金额超过1600亿元，其中国际服务外包执行金额超过13亿美元；服务外包企业数超过2500家。在服务外包人才培训目标方面，到2013年，全市服务外包从业人员数达16万人，5年共培养和培训服务外包实用型人才8万人，吸引大学生就业6万人。

　　围绕打造亚洲物流中心、世界会展之都、亚太总部城市和区域金融中心建设，广州将大力发基础技术服务和系统应用服务，拓展信息技术服务接包市场、领域和空间。重点发展对银行数据、信用卡数据，保险数据、保险理赔数据、医疗/体检数据、税务数据、法律数据等数据录入和信息加工、处理与整合，提升金融后台服务质量，增强金融中心的吸引力和服务能力。加快发展人力资源服务、工资福利服务、会计服务、财务中心、后勤服务中心、呼叫中心、请求（索赔等）处理等管理服务，提供企业采购管理、运输、仓储整体方案服务，订单处理等，提升总部经济、物流中心的服务能力和支撑保障。围绕创建“创意之都”，广州将大力发展工业设计、影视设计、文艺创作、表演设计、广告设计、建筑设计、创意设计、艺术品设计，形成“广州创造”。

　　广州将继续深化穗港合作，加强穗港在重点领域和重点行业合作，主动承接香港外包业务转移，主动接受香港辐射，成为香港重要的产业制造、加工基地、服务辐射区。合作的重点领域将重点在银行、保险、税务、法律数据（包括信息）的处理及整合，客户后勤、人力资源、工资福利、会计、呼叫中心等内部管理服务，采购、运输、仓库/库存整体方案服务等供应链管理服务，承接软件开发设计、基础技术或信息工程及流程设计、管理信息系统服务、远程维护等领域。

　　推介“广州服务”的国际品牌。谋划在国际业界开展宣传和推广活动，展示广州接包能力。加快引进一批国际服务外包承接商，吸引服务业投资转移广州，大力发展跨国公司内部外包业务转移，提高广州离岸服务外包业务承接能力。培育一批服务外包重点企业，促进重点企业快速发展，培育一批研发、供应链管理、客户服务、人力资源、物流服务行业知名品牌。

　　推动区域基础设施和企业发展设施建设，提升公共交通、电讯设施、办公用房、人居条件、政策措施等整体环境。制定服务外包密集区域数据保密规则，打击侵权，保护企业权益，遵循国际信息安全和保密规则。