浙江省南浔区在学习实践活动整改落实阶段，将体制机制批次互建工作作为一项重要内容，根据自身实际，突出重点，立足当前，破立结合，兼顾长远，弹好“四步曲”，有序推进体制机制批次互建及政策文件、规章制度“废改立”工作，着力营造科学发展的良好政策环境。

　　科学界定方向，突出针对性。在充分领会省、市关于体制机制批次互建文件精神的基础上，坚持从南浔实际出发，组织专题调研组深入到10个镇（开发区）、5个事关经济发展及民生的重点部门进行实地调研，充分听取乡镇及部门对完善体制机制的意见、建议。在充分调研的基础上，确定了全区体制机制完善的重点方向为服务科学发展、推进惠民工程、维护社会稳定、改进干部作风4个方面，坚持的原则为“科学严谨、务实管用”，突出的要求为全局性、实效性、长效性3点，并要求全区各级各部门体制机制的创新、完善都必须按照上述重点和原则进行，提高有效性和针对性。

　　把握“废改”重点，突出操作性。区委活动办专门成立“建立健全体制机制工作推进小组”，明确分管领导和工作人员，具体负责全区体制机制批次互建以及政策文件、规章制度“废改立”工作。办公室先后下发《关于抓紧启动政策文件“废改立”工作的通知》、《关于进一步做好体制机制批次互建工作的通知》等一系列文件，就“废改立”的重点、体制机制创新完善的重点进行说明，明确在区级层面重点建立10项左右的机制政策，各参学单位制定出台1项以上的政策措施，切实做到成熟一个，出台一个。目前，全区预备确立体制机制项目75项，其中43个参学单位确定55项，区级层面预备出台20项，区级层面已经出台10项，其中服务科学发展类6项，惠民工程类2项、社会稳定类1项，改进干部作风类1项；修改完善政策文件29项；废止相关政策文件27项。

　　体现统筹结合，突出系统性。在创新、完善体制机制的过程中，注重与全区经济社会发展大局和当前各项主题工作统筹结合，坚持“四个有机统一”。一是把完善体制机制与调查研究、解决问题有机统一起来，把调查研究的成果、解决问题的方法和经验以制度的形式固定下来，并不断加以完善。如前期区领导领衔调研的10个课题都转化为体制机制创新项目。二是把完善体制机制与继承创新、改革深化有机统一起来，更好地发挥制度对科学发展的促进和保障作用。三是把完善体制机制与发扬民主、科学论证有机统一起来，对一些重大制度的出台，引入民主恳谈、民主听证等制度，坚持阳光操作、程序合规、反映民意。四是把完善体制机制与执行制度、发挥作用有机统一起来，确保制度务实管用，真正能够发挥作用。

　　注重成果转化，突出实效性。该区将新建立和完善的体制机制作为加快科学发展的指导性意见来抓，狠抓贯彻落实，把体制机制内容体现在具体的工作中，落实到具体的项目中，确保显现具体成效。如《关于支持企业分离发展生产性服务业的意见》出台以来，工业企业主辅分离明显加快，其中巨人通力、圣船水泥、富钢集团和世友木业4家企业已经先行试点，圣船水泥已成立了南圣船安信物流有限公司，富钢现代物流码头项目可行性研究报告已通过审核，9月份即将开工。又如即将出台的内河临港产业规划，将充分发挥该区航运和土地资源的独特优势，以主要港口、城镇为依托，以临港工业、港口物流业为重点，按照“大项目—产业链—产业群”的发展思路，推动临港产业的大发展，实现由“航运资源第一大区”向“临港经济第一强区”的跃升，将独特的交通优势转化为强大的经济优势，促进全区产业的转型升级。（山贤）