“争霸官司”持续5年
谁都难当真正的霸主
谁输谁赢仍是秘密
1970年,为了打破美国垄断世界航空制造业的市场格局,欧洲四国联合创建了空中客车公司。2003年空中客车在全球的交付量首次超过竞争对手美国波音公司,一跃成为世界最大的民用飞机制造商。
近年来,空客公司更是加大了研发力度,继成功推出空客A380之后,正在积极筹划生产性能更为先进的空客A350。但是这一计划需要数十亿美元的研发投入,深受金融危机影响的空客公司陷入了融资难题。欧盟各国为了支持空客公司的发展纷纷出台优惠贷款等措施,补贴空客公司。与此同时,美国波音公司近年来的发展却很不顺利,波音公司雄心勃勃研发的787超大型客机因种种原因曾数次推迟试飞。
2004年10月,美国政府代表波音公司将欧盟告上世贸组织的商业争端解决机制,欧盟随即以牙还牙,状告美国为波音公司提供补贴,双方长达5年的法律较量由此展开。这被认为是世贸组织成立15年来最重大、最复杂的案件。新华社供本报特稿
世界贸易组织4日就美国指责欧洲联盟向空中客车公司提供补贴一事做出初步裁决,在解决这场争端过程中迈出一大步,但因裁决结果尚属秘密,人们还得等数月才能知晓美欧到底谁是赢家。
1000页裁决报告不露真容
美国和欧盟2004年先后向世贸组织申诉,相互指责对方为飞机制造商提供大量补贴,违反国际贸易规则。美国指责欧盟给空中客车公司提供补贴,欧盟则反指美国秘密帮助波音公司。申诉涉及欧盟和美国这两大经济体及天价争议补贴金,使这一争端成为世贸组织成立以来最大且最复杂的贸易纠纷案之一。
经过多年调查,世贸组织的3人仲裁委员会就美国的申诉做出裁定。世贸组织发言人基思·罗克韦尔4日证实,裁决报告超过1000页,已传给美国和欧盟在日内瓦的外交官。
裁决报告尚属秘密,世贸组织未对外公开。美国和欧盟拒绝发表评论。波音和空客方面也均以沉默应对。
欧盟美国各自称赢 美国联邦众议员诺姆·迪克斯自称从美国贸易官员处获悉了裁决结果。美联社援引他的话说,世贸组织做出有利美国的裁决,认定所有空客公司的飞机均得到补贴,给波音公司造成实质性伤害。
然而,欧盟方面传出的信息与美方不同。一名不愿公开姓名的欧盟官员告诉法新社,仲裁机构仅部分支持了美方主张。另一名欧盟官员也表示,从欧盟方面来看,美国70%的申诉请求遭驳回。预计世贸组织将于明年就欧盟诉美国一案做出初步裁决。
影响广泛
如果不服初步裁决结果,欧盟和美国均可以提出上诉。这一过程可以持续数年。众多行业分析师认为,波音和空客可能会在争端闹到世贸最高仲裁机构前以谈判方式加以解决。
初步裁决结果对波音和空客潜在的谈判会有影响。4日的初步裁决结果出台前,波音公司发言人玛吉·伯格斯马说,在仲裁机构就“波音补贴案”做出初步裁决前,类似谈判的窗口已经关闭。波音期待着双方能据行规通过谈判找到解决方案。
如果世贸仲裁机构认定类似补贴违规,除会影响到波音和空客这两个当事方外,也会影响到巴西、加拿大、日本、俄罗斯等国对待本国飞机制造企业的态度。
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