四大全新定位，四个“千亿”目标，托起打造四川经济发展重要增长极的梦想——

　　本报记者 张宏平 刘若辰 余向华

　　8月28日，乐山市沙湾不锈钢城，一场签约“大戏”上演：国内外600多位客商集聚，13个项目落地。这个西南唯一的不锈钢产业群落，是乐山打造冶金建材千亿产业的一颗重要棋子。

　　走进乐山市委大院，一行字格外醒目：“投资促进创造新优势，科学发展建设新乐山”。两个“新”字是对乐山新的发展战略的概括：加快推进多晶硅、盐磷化工、冶金建材三大“千亿产业”和千亿交通工程，创造新优势；建设新乐山，打造四川经济发展重要增长极。

　　新战略催生新优势，新优势推动新发展。今年上半年，乐山市GDP增长15%，增速居全省第二位；1—7月，规模以上工业增加值增速高达25.3%，稳居全省第一方阵。

　　新定位：连接三大经济区的增长极

　　展开四川地图，“两线”令人眼前一亮：从经济区看，成都、川南、攀西三大经济区“结合部”，正是乐山；从产业带看，北有成德绵经济带，南有泸州—宜宾沿江经济带，交汇形成“L”形，而乐山恰好位于“L”的拐点处。“搞得好，乐山可能成为连接三大经济区的枢纽，反之，则可能被边缘化而成为断裂带。”市委书记姜晓亭如此阐释。

　　区位不能移动，但可以提升。站在全省审视市情，乐山市全新定位：把乐山建设成为融入成都经济区、联动川南经济区和攀西经济区的四川经济发展重要增长极、西部综合交通次级枢纽、成都经济区南部中心、中国一流旅游目的地。

　　如此定位，乐山的底气来自哪里？

　　一看工业，对全市经济增长的贡献率为72.5%，是四川重要的工业城市之一；二看环境，拥有中国优秀旅游城市等众多国字号“名片”；三看资源：磷矿储量占全省总储量的50%，岩盐（盐卤）资源储量153亿吨……

　　在全省构建“一极一轴一区块”方案中，乐山被列入成都都市圈增长极。融入成都经济区已是定局，融入的广度和深度，则取决于努力程度。

　　肩负重任的乐山正陆续破题——5月末，岷江航电综合开发工程上马，“乐山有港口，等于成都经济区有港口”的愿景，正转化为现实；成都城市群的南中心，乐山规划“1266”城镇群发展战略，向百万人口大城市迈进；峨眉山、乐山大佛两大景区实施整合……

　　新突破：瞄准四个“千亿”目标

　　7月中旬，全国唯一的硅材料产业基地乐山，“硅千亿”规划出炉：到2013年，硅材料及综合利用相关产业销售收入达到1000亿元。产能、规模占全国的四分之一，雄心勃勃的乐山硅业以“硅业航母”姿态破浪前行。

　　“硅千亿”的身影下，太阳能光伏硅材料、电子级硅材料、硅化工循环利用三条产业链急剧扩张。在高新区、峨眉山市、五通桥区，22家硅材料骨干企业、32家关联企业加速做大，5个百亿园区高调崛起。

　　新定位搭建新平台，新平台上谋求新突破。审视电子材料、盐磷化工、冶金建材、清洁能源、农产品加工5大传统优势产业，乐山发现，“支柱”不同于“增长极”，乐山的“短板”和“软肋”依然明显：产业集聚能力较弱、工业结构重型化特征明显、交通运输制约较大……

　　“硅千亿”产业的引领下，乐山千亿产业“铁三角”构想横空出世——

　　冶金建材：以沙湾、夹江和峨眉山为基点，到2015年，将销售收入做到1300亿元。目标：西部最大的水泥、不锈钢、建材陶瓷等建筑材料产业基地。

　　盐磷化工：以五通桥盐磷化工循环经济园区为核心，产业链条延伸至井研、犍为、沐川、马边等多个“点”。目标：西部一流的盐磷化工基地和循环经济示范园区。

　　“三个"千亿产业"一经成型，在西部、全国，乐山经济的核心竞争力将大大提升。”市长蒋辅义坦言，“千亿产业”须有四通八达的交通支撑。

　　今年初，乐山与成都的一次握手令许多人热血沸腾：“乐山港”摇身变成“成都港”。这个成都经济区唯一港口的名称之变，传达出两重信息：将为整个成都平原经济区服务；打造通江达海大通道，乐山的担当非同一般。

　　不仅仅是一个港口的转身。春天里，乐山率先在全省制定《乐山市综合交通规划》，总投资1587亿元，2020年建成“两航、四铁、八高速、一枢纽”；今明两年开工30个项目，总投资623亿元。

　　另一个千亿目标是“千亿交通工程”，承载着未来几年乐山扛鼎“增长极”的历史重任。拐点发力，“次枢纽”地位凸显，将带动当地产业新崛起。

　　新手段：为可持续发展埋下伏笔

　　隔着岷江，永祥多晶硅公司和福华产业园遥遥相望。鲜为人知的是，穿过岷江，连接多晶硅生产企业和拥有多晶硅副产物处理技术的产业园的，是一条条管道。

　　这不是一般意义上的管道，它串起的是循环经济产业链。吉必胜硅材料有限公司总经理黄大庆的办公桌上，一个玻璃瓶里装着雪白的粉末，“这些粉末，正是通过岷江中的管道处理而来的多晶硅副产物，将投入盐磷化工的生产环节中”。

　　令人意外的是，小小的福华产业园已生成永祥76万吨电石渣制水泥等32个循环产业项目，循环经济销售收入占到规模工业销售收入的75%。

　　这一幕，让人看到建设中的新乐山的勃勃生机。

　　“再宏大的愿景，也必须有可持续发展的视野，这正是科学发展观的真谛。”正如姜晓亭所言，在打造“增长极”的征途上，乐山为实现科学发展、协调发展埋下了重要伏笔。

　　财政收入为什么3年翻番？工业增加值为什么3年翻番？GDP为什么4年翻番？答案看似常规，效果却出人意料：实施经济工作主题年，提升可持续发展能力。

　　2006“项目年”，“668”大企业大集团战略应运而生；2007“产业发展年”，五大产业集群初步成型；2008“产业提升年”，“高地”重要增长极战略规划出炉；2009“投资促进年”，405个生成项目获国家政策支持。

　　投资生成了项目，项目链接为产业，产业拓展为集群——“主题年”折射出对市情的准确把握，实现了可持续发展能力的提高。到2008年，全市地区生产总值、规模以上工业增加值、财政一般预算收入等主要指标全部翻番。

　　“翻番”背后现深意：做大产业、做强企业、打造新优势，关键在于转变发展方式，处理好“快”与“好”的关系。

　　传统优势产业改造提升，便是一例。全市每年投入的技改资金上百亿元。德胜公司将传统工艺全部淘汰，赢得发展新空间，今年销售收入有望突破50亿元，相当于再造一个新德胜。

　　新优势，新乐山——立足川南，着眼全省，乐山的发展之路豁然开朗。