“过去上下班交通拥挤，坐车较难，现在好多了”，陕西省宝鸡市民王先生说。这是在学习实践活动中，宝鸡市委书记唐俊昌倾听群众呼声，现场调研解决交通堵塞状况后出现的一个喜人变化。

　　据悉，宝鸡市在学习实践活动中始终坚持以“学习抓深化，实践破难题，聚力促发展，群众得实惠”为目标，坚持边学边查边改，切实解决突出问题和群众关心的热点、难点问题，用看得见、摸得着的实效让干部群众感受到了学习实践活动带来的新变化、新气象。

　　化“危”为“机”保增长

　　在应对国际金融危机中，宝鸡市坚持把开展学习实践活动作为应对新挑战、解决突出矛盾的重大机遇，始终把招商引资和加快项目建设作为推动宝鸡长远发展的重中之重。市委、市政府紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，提前谋划了一批事关宝鸡长远发展的重大项目，迅速赴省进京，开展项目汇报、跟进、争取工作。同时，实行一个项目一个市级包抓领导、一个责任人、一套工作班子的新机制，从项目准入、征地、环评、筹资和环境保障等方面搞好服务，强力推动项目建设加快实施。截至目前，行政中心枢纽站、通力汽车公司重型汽车生产线、法门寺文化景区合十舍利塔及佛光大道工程、宝鸡合力叉车厂中吨位叉车项目、凌云电器公司密封蓄电池生产线搬迁改造项目、法士特集团公司模铸造等一批重大项目建成投用。今年1至5月份，全市实现合同引资484.4亿元，到位资金95.7亿元；100个重点项目完成投资161亿元，占年计划的39.7%，同比提高15个百分点，全市重点项目建设在金融危机的冲击下仍保持了强劲增长的态势。

　　在学习实践活动中，面对国际金融危机的严峻挑战，全市上下深刻认识到，经济结构性矛盾突出的问题是宝鸡在推进科学发展中亟需破解的难题。于是宝鸡市委、市政府在积极落实中省一系列决策部署的同时，认真分析形势，抢抓发展机遇，继续深化和落实既定的发展思路和目标，始终把保持经济平稳较快增长作为首要任务。先后出台了促进农民持续增收的意见，加大对“三农”的投入，千方百计增加农民收入；出台了推进大企业大集团发展的意见，提出了“七个优先”、“四个激励”的扶持举措，加速大企业大集团扩张发展；出台了工业企业应对金融危机的十条意见，对装备制造企业土地占用税市县部分按三分之二即征即返，对危困企业职工进行免费转岗培训；出台了加快文化旅游产业发展的意见，创新体制机制，整合资源，加大投入，推动第三产业快速发展；出台了支持房地产业发展的意见，促进了房地产业回升。在出台政策措施保增长的同时，各级财政部门继续加大资金投入，市级财政安排各类保增长、惠民生的资金达12.87亿元；支持“三农”的专项资金达3.63亿元，新增4700万元；支持工业经济发展的资金达到2.65亿元，新增1.63亿元。市政府专门成立了应对金融危机加强经济运行协调领导小组，建立了工业经济运行旬快报和月度分析报告制度，加强了对全市工业经济和煤电油运等生产要素的综合调度、应急指挥、组织协调。与此同时，对困难企业实行市级领导包抓制度，市级领导纷纷深入包抓企业现场办公，协调解决制约快速发展的资金、技术、人才、营销等难题，鼓励企业树立信心，依靠技术进步和创新机制体制渡过难关，进而实现跨越式发展。截至目前，全市规模以上工业企业累计完成总产值278.78亿元，同比增长15.7％；实现工业增加值94.97亿元，同比增长18.7%，增速名列全省和西部城市之首。

　　边查边改解民忧

　　各部门坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为开展学习实践活动的重中之重，全力抓好整改。针对市民反映经二路停车难的实际，市执法局着手对停车场进行专项整治，对白云、万全、银座等高层建筑的地下停车场被责令对外开放；开元大厦的地下大众舞厅被关闭，宝陵大酒店地下营业已责令停业，将恢复为停车场，经过整治，宝鸡经二路地区新增650个泊车位，经二路的停车难问题得到逐渐缓解。宝鸡市民政局从困难群众最关心的“住房难“问题入手，大力实施了“安居工程”，今年全市将建2300套廉租房，启动了3所县级中心敬老院、3所乡镇区域性敬老院、2所县级救助管理站等建设项目，可解决上千名五保对象的生活养老问题。市教育局针对各类残疾儿童少年上学难的实际，决定从改善残疾儿童“上学难”入手，决定新（改）建特殊教育学校7所。针对群众反映办理车辆手续难得实际，市公安局交警支队在去年推出16条便民措施、今年4月份推出10条便民措施后,近日又配合公安部出台的《交通管理服务群众10项措施》，制定出台了《低速载货汽车、三轮汽车、摩托车带牌售车》、《汽车、摩托车下乡注册登记》等制度措施，以方便群，赢得来了群众的好评。

　　太白县为了有效解决特色产业发展规模不大、资金短缺、技术服务滞后等问题，制定出台了实施有机蔬菜引领、名贵药材带动等六大工程促进农民增收五年规划，县财政安排1000万元专项资金，设立2000万元小额到户贴息贷款，建立了21个贫困村互助资金协会，有效解决了群众发展特色产业资金不足问题。并组织开展“百个机关进百村，千名干部进万户”查民情、解难题、保增收活动，全面落实县级领导包乡镇、部门包村、干部包户、产业规划到户、资金扶持到户、技术服务到户、包抓帮扶到户、示范引导到户、增收体现到户“三包六到户”制度。针对群众就业难的实际，陇县出台多种优惠政策，对外出务工农民工一律实行免收报名费、职业介绍费、职业技能培训费和初次职业技能鉴定费，并给家庭困难的农民工发放单程路费和生活补贴的“四免一补”优惠政策，使1万多返乡农民工顺利就业。千阳县张家塬镇党委、政府出台主导产业发展政策：新进小区奶牛每头一次性补助100元，5头以上户每头一次性补助200元；新发展奶牛存栏达到10头以上的养殖户，每户一次性补助1000元，进入小区养殖的补助2000元，按标准集中规划建设日光温室、双孢菇棚30座以上，经验收合格后，每棚分别补助2000元和1000元……

　　改善民生促和谐

　　在学习实践活动中，宝鸡市结合实际，在就业问题上，竭力落实优惠政策，鼓励和支持自主创业、全民创业，努力形成创业一人、带动一方的良好就业局面。大力开展送政策、送岗位、送技能、送服务和落实社保补贴、公益性岗位补贴活动，做好就业援助，帮助零就业家庭和特殊困难家庭至少每户有一人就业。在社会保障和救助上，全面推行新型农村养老保险，基本实现全市农村养老保险全覆盖。进一步扩大被征地农民养老保险、城镇居民养老保险试点范围，扩大农民工、城镇灵活就业人员参加社会保险覆盖面；完善城镇居民基本医疗保险制度，提升医疗保险保障水平；提高新型农村合作医疗管理补贴标准，降低群众医疗费用负担，切实解决好城乡群众看病难、看病贵的问题；对就业困难人员自谋职业、个人依法缴纳的养老、医疗、失业三项社会保险费给予补贴，并逐步提高标准；加快建设经济适用房、廉租房和民宅重建进度，保障城乡困难和受灾群众住有所居等等，这一系列政策措施的实施，让老百姓实实在在得到实惠。目前，全市享受城市低保待遇3.5万户、8.3万人，月发保障金1745万元；享受农村低保6.8万户、18.57万人，月发保障金933万元；第一季度全市实施医疗救助1177人，发放救助金679.6万元，人均5744元；下发了《宝鸡市农村五保供养服务机构建设指导意见》，推动五保供养机构建设和管理迈入了规范化、标准化的轨道，五保供养5619人，集中供养率达到了50%，全市五保供养最低限定标准提高到了1856元/人·年，最高供养标准达到了2400元/人·年。

　　渭滨区为彻底解决群众出行难的问题，投资1300万元改造15条背街小巷，目前已有11条完工并交付使用。千阳县全县范围内开展“一卡在手、全家体检、关爱健康、人人参与”的全民健康检查活动。自愿办理“关爱健康2009”体检卡的家庭，每位成员在2009年度内均可持此卡到县妇保院免费健康检查和门诊就医检查，检查次数不限。检查活动涉及17个项目，总费用465元／次，每张卡收费100元，每人每次优惠365元。截止5月底，共发放体检卡3346张，10400人进行了检查，让利群众379.6万元。太白县在推进“一乡一校”教育改革模式的基础上，今年又投入3839万元启动“一乡一校”项目工程34个，近期又投入15.6万元，把全县寄宿生的营养早餐补助费，由原来的人均1元增加到1.5元，并提高了寄宿生交通费补助标准。