共和国部长访谈录

　　新华社记者 雷敏

　　在应对全球金融危机的非常时期，刚刚上任一年多的商务部部长陈德铭，如今正面临一场硬仗：既要稳定外需，确保国际市场份额不丢，又要扩大内需，拉动消费。

　　在商务部工作人员的眼中，陈德铭的工作常常是上班8小时连着下班8小时，上班忙着开会、外事活动和下去调研，到了晚上才有整段时间坐下来批阅文件、看材料。

　　陈德铭与共和国同龄。60年来，他亲历了中国由关起门来搞建设，到打开国门，利用国内外两个市场、两种资源实现经济腾飞的伟大历程。他坚定地认为，我国必须走有中国特色的商务发展道路，转变发展方式，优化调整结构，真正实现由贸易大国向贸易强国的转变。

　　“保出口，确保中国在国际市场上的份额”

　　为应对严峻的外贸形势，陈德铭的工作日历排得满满当当。8月底刚从国外回来，9月初又赶赴印度参加世界贸易组织(WTO)小型部长会。这是他第二次参加类似的会议。第一次是去年的日内瓦会议。

　　“多边贸易体制谈判对全球贸易和经济发展具有重要的推动作用，多哈谈判一旦达成，全球关税水平还将进一步下降，有望带来1500亿美元的贸易流，有利于世界经济的尽早复苏。”陈德铭说。

　　“但是客观上看，WTO的许多规则是在发达国家主导下制定的。我们加入WTO后，就要参与规则的制定，从更高的层面维护我国和广大发展中国家的利益。”

　　中国之所以能在WTO谈判中发挥越来越重要的作用，正是新中国成立60年，特别是改革开放30年来，国家发展和实力增强的具体体现。2008年我国进出口额达2.56万亿美元，世界排名第三位，是1949年至1978年30年总和的15倍。

　　为应对金融危机下外需下滑带来的压力，今年以来，商务部制订了激励出口的各项措施，并加强对地方和企业的服务，帮助企业应对国际贸易摩擦。“要确保中国在国际市场上的份额不丢。”陈德铭语气坚定。

　　他说：“贸易增长量需要保持，但今后的重点更要放在结构调整方面。要转变外贸增长方式，更多依靠提升产品附加值来占领国际高端市场。同时也要把服务贸易作为未来中国外贸发展的重要方向。”

　　“稳外资，更要提升水平”

　　吸收外资是推动中国外贸飞速发展的强大动力。对此，陈德铭有切身体会。1994年，中国、新加坡两国政府建立了中新苏州工业园区。陈德铭自1997年调任苏州后，为中新苏州工业园区和苏州经济发展倾注了大量心血，缔造了著名的“苏州模式”。

　　他说：“吸收外资只是建立中新苏州工业园区的目的之一，更多的是学习开发区建设、管理的经验。比如，新加坡外资一站式审批的亲商服务，对我们就有借鉴意义。”

　　吸收外资使中国的生产能力大大增强，“商场里的商品琳琅满目，几十年前我在国外看见的那些品牌，现在国内就有，而且许多还是"中国制造"。现在出口商品中一半以上是外资企业在中国设厂生产的。”陈德铭说。

　　在“引进来”的同时，我国也加快了“走出去”的步伐。历史经验证明，大部分发达国家都经历了一个先“引进来”，再“走出去”的过程。现在我国人均GDP已超过3000美元，拥有比较充裕的外汇储备，有“走出去”的经济实力，同时也有“走出去”的现实需要。

　　“扩消费，必须抓流通体系网络建设”

　　为适应中国经济形势的新变化，2003年我国组建了商务部，初衷就是要实现内外贸一体化。

　　在陈德铭的亲自主持下，今年春季广交会设立了出口转内销专场，历史上首次邀请国内零售商到会采购。

　　为弥补外需下滑对经济增长的冲击，今年以来，商务部出台了家电、汽车下乡，以旧换新等搞活流通、扩大城乡消费的一系列举措。“目前来看，这些应急之策在短期内拉动消费的成效显著，消费对国民经济的支撑作用十分明显。”

　　但陈德铭同时指出，“随着时间的推移，政策效果的边际效应可能也会有所递减，因此从中长期看，扩大消费、搞活流通的立足点还是必须抓流通体系网络的建设，尤其是农村物流网络建设。”

　　在谈到未来5年至10年商务工作的发展前景时，陈德铭表示，应“时时记住我们有13亿人口，有大量劳动力要就业，时时记住我们虽然"量"大了，但"质"还不高，转变发展方式，提高发展水平的任务仍然艰巨，我们需要加倍努力。”

　　据新华社北京9月7日电