在传统的信访接待工作中，大多是群众到信访部门反映情况，信访部门根据反映问题类别，分别转交有关部门进行办理，并答复上访人，或是调度相关部门负责人到信访部门接访。由于信访部门的职能定位，不直接处理案件，再加上信访问题涉及的专业知识非常广泛，只有主管部门才能有权依照相关法律政策处理，所以信访部门只是起到督促作用，而很多情况又是文来文往，这样的结果很容易造成反复转交，反复上访，形成“拉大锯”的循环局面。再者，一个地方的信访受理部门很多，如政法委、人大、纪检、组织部门、信访局、各司法部门和各乡镇都设有信访办事机构。但是多数信访案件往往是错综复杂，涉及到多个部门，这样就容易出现“多龙治水，各治各的”现象，中间缺少一个综合协调机制，最终导致信访人来回奔波，案件始终得不到及时妥善处理。

　　在社会改革和经济发展进一步深化、各类矛盾纠纷不断涌现的特殊时期，各地信访工作应当打破陈规旧俗，重新构筑信访工作新模式。那么到底应该怎样改进信访工作呢？沈阳信访模式为我们指明了方向。“集中权力，就地解决问题”，沈阳市通过信访大厅确实起到了不可估量的作用。派驻人员的日常考核、年度考核、评奖、选拔推荐全由信访大厅负责，无形中提升了信访大厅的处理信访能力，使群众只进一家门，事情便可得到处理，真正达到了想民、为民的目的。诚然，各地都要像沈阳一样盖信访大厅也不太现实，但是各地最起码应当尽快建立起一套信访终结机制，成立一个信访统一组织调度机构，并真正让其发挥应有的作用，不能再让群众来回奔波了。

　　目前，有的地方已经实行了信访联席会议制度，并且取得了较好效果，但是还有多数地方没有建立，或是有但运转得还不够完善，不能真正发挥作用，所以建议各地应充分认识和高度重视建立实行信访联席会议制度的必要性。联席会议制度要由地方主管领导牵头，各涉访单位参加，定期集中碰头，共同研究处理信访问题，制定出长期有效地信访新机制。各涉访单位要主动承担任务，不回避问题，严格实行办理责任追究制度，联席会议要定期通报信访事项办理进度，真正把群众的诉求落到实处，力争做到群众不息访，工作不停步，努力构建一个齐抓共管、上下联动，横向配合的“信访”工作新格局，为维护社会和谐稳定做出贡献。

　　（作者单位：河北省临漳县人大） (来源：人民网-中国人大新闻网)