《保定公车将带“标”行驶》追踪：

　　记者三问保定贴标治公车

　　连日来，保定市纪委廉政建设室比平时更忙碌了——从9月3日起，所有工作人员就开始忙着给该市各单位登记发放一块椭圆形的标识。这块印有“公务用车”四个大字的标识今后将成为保定公务用车的“身份证”。

　　保定对6000辆公务用车用贴标的形式治理公车私用的消息见报后（本报9月7日曾报道），在社会上引起强烈反响。在众多支持声中，也有人提出了质疑：此举到底能不能见效，能坚持多久？

　　进展

　　纪委公务车辆已率先贴标

　　前日，在保定市纪委的停车场内，整齐地停放着30多辆公务用车。这些车辆的前挡风玻璃上，已经全部贴上了“公务用车”标识。

　　这块标识的正面，上方印有国徽图案和“公务用车”字样，下方则印有车辆编码和监督电话。坐在车内，可以清晰地看到标识背面印有：不准酒后驾车；不准用公车接送孩子或办私事；不准用公车参加婚嫁等私人喜庆事宜；不准用公车学习驾驶；不准公车停放、出入营业性娱乐场所；不准用公车旅游；不准公车外借个人；不准损毁公务用车标志等“公务用车八不准”。另外还印有单位名字、车牌号等文字。

　　“开车者一眼就能看到‘八不准’，车外的人一眼能认出这是公务用车。如果公车明知故犯干私活儿，任何人都可以打电话向纪检监察部门举报。”保定市纪委廉政建设室工作人员指着“公务公车”标识说。

　　说法

　　领标后三个工作日必须张贴

　　据透露，该市公务用车标示由市纪委、监察局统一制作并免费发放，目前已有百余家单位领到了标识，其他各单位的标识正在陆续发放中。

　　“按照规定，领到标识的单位必须在三个工作日内完成张贴。”该市纪委廉政负责人说，“发标三个工作日后，我们将对领标单位进行明察暗访，发现逾期未贴者将进行处罚。”

　　据介绍，当初制作标识时，有人建议直接制作一个纸牌放在挡风玻璃处。但考虑到这样很容易出现“作弊者”，起不到应有的震慑效果，所以将标识制作成粘贴式，贴上后很难取下，撕毁后还会留下明显痕迹。而且，对于蓄意损坏、销毁标识的单位和人员，也将出台相关处罚规定。

　　执行

　　标识印有24小时监督电话

　　今年7月，保定市纪委、市财政局、市监察局印发了《关于对市党政机关、事业单位公务车辆统一张贴“公务用车”标志的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确规定，今年十月底之前，保定市6000辆公务用车将全部实现贴标上路。

　　据介绍，该市纪委、监察局将全市6000辆公务用车按单位逐车统一编号，标识编号从00001开始依次排序。此外，每一个印在标识上的编号都将输入电脑。只要输入编号，就能查出相应的车辆所属单位、车牌号等详细信息，实现了标识和车辆的一体化管理。这样，群众举报时只要记住编号，立刻就能“对号入座”展开调查。

　　记者看到，在标识上还印有24小时监督电话0312—5059602（白天）、5035538（夜间），对所有公务车辆进行监督。

　　据该市纪委廉政室人员透露，从11月份起，市纪委将成立检查小组，开展全市范围内的大检查，并将不定期地开展明察暗访。

　　处罚

　　公车私用追究“一把手”责任

　　据介绍，今年中共中央办公厅、国务院办公厅下发通知，要求严格公务用车配备使用管理，严格车辆运行费用支出管理，尽量降低公务用车运行成本。

　　“按照上级精神，我们从7月份开始着手操作强制贴标。”该市纪委廉政室负责人坦言，虽然原来也一直在提治理“公车私用”，但很大程度停留在口号上。此次为了起到实际效果，我们决定重拳出击，这次要动真格的。

　　“为了让规定真正行之有效，就必须有处罚措施。”保定市纪委廉政建设室主任王德说，《通知》明确规定，各级纪检监察机关对拒不张贴“公务用车”标志，瞒报公务车辆，蓄意损坏、销毁“公务用车”标志、以及违反“八不准”的单位和人员，一经查实，要进行责任追究和处罚，并予以通报和公开曝光，同时按党风廉政建设责任制规定追究单位“一把手”的责任。财政部门取消该单位该车的维修费、保险费、燃油费等项经费的拨付。

　　对话

　　保定用贴标的形式治理公车私用，到底能不能见效，能坚持多久？记者第一时间采访了保定市纪委廉政建设室主任王德。

　　能彻底解决公车私用吗？

　　记者：你认为《通知》执行起来会不会遇到阻力？

　　王德：现在要动真格的，肯定会有阻力。原来可以随便开公车吃饭、接送孩子上学，现在《通知》出台了，肯定会触及到这部分人的利益。

　　记者：你认为《通知》能彻底解决公车私用问题吗？

　　王德：这种不良现象不能放任，我们必须不断尝试、摸索治理方法。不过，公车私用现象在全国已经由来已久，目前尚没有有效的治理方法。因此，我只能说我们目前进行的只是一种尝试，还不能说是解决公车私用的惟一有效途径。

　　这种制度能坚持多久？

　　记者：2004年，浙江平阳县在全县推广公车贴标，但后来没了下文。你觉得保定市的这项制度会不会遇到同样的问题？

　　王德：我们既然出台了新制度，当然是想长期坚持下去，而且也做好了坚持下去的准备。我认为，要想形成治理公车私用的长效机制，关键是要看执行力度。

　　记者：那你认为该怎样加强执行力度呢？

　　王德：按照我们的想法，在今后每年的纪检全会上，公车贴标都将作为重要话题来提，使之上升为全市全年的一项重要工作。而且，我们将随时开展各种明察暗访，让各部门随时绷紧这根弦儿。

　　总之，治理公车私用要坚持“三管齐下”，增强干部的自律意识、群众的监督意识和处罚力度。

　　贴标会不会产生特权车？

　　记者：有人担心公务用车统一贴标后会带来“特权车”的反面效果，你怎么看这个问题？

　　王德：我觉得完全没有这个可能。而且在贴标制度制定时，曾有人提出给贴标车实行免除过路费、过桥费等优惠，但都被我们否决。公务用车必须用于公务，无特权而言。

　　声音

　　这项规定对于公车使用方来说，是多了一道“紧箍”，对社会公众来说，是多了一个监督的“利器”。——市民张女士

　　公车贴标其实并不是最优选择，更优的选择是尽可能地减少公车，并从财政预算上对公车的费用进行严格控制。——市民王先生

　　警牌公务车的标志还不明显吗，照样公车私用。车改的关键是加强监督和处罚力度，如果我们也能让公车私用者吊销驾照、丢官，甚至坐牢，那么无论实施什么车改模式都会成功。——市民徐女士

　　公车贴标并非一劳永逸。公车贴了标，固然便于接受监督，但也要注意随之而来问题。比如，不能把群众的监督当儿戏，但也不能放弃调查核实，冤枉被误解的公车；须防公务车标造假，既做好防伪，又要加大排查力度，谨防“私车公用”。——网友刘先生

　　文/本报记者何昳

　　摄/本报记者崔华瑞