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　　绩效工资挂钩师德门槛太低

　　9月7日，江苏省教育厅出台了义务教育阶段教师绩效工资的考核办法，明确了绩效考核会和师德挂钩，但绝对不与升学率挂钩(9月8日《扬子晚报》)。

　　江苏明确绩效考核和师德挂钩，不失为一种明智的自我救赎，也是重塑教师整体优良形象的一个转折点。“学高为师，德高为范”，对教师的道德水准有较高要求也是必然的。但纵观江苏新规，让人欣慰之余不免哑然。

　　其一，对师德设置的底线过低，换言之，把原本不该做的底线诉求竟纳入了道德范畴。且看其师德考核规定：教师要自觉抵制有偿家教，不得以任何理由、任何方式不履行教育教学职责，不得歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益。纵观这些规定，哪一条不是教师应该遵守的铁律？不体罚和变相体罚学生，就是师德良好的表现，真让人百味杂陈，由此亦可见当前师德之不彰到何种程度。

　　其二，师德考核规定缺乏精致的可操作细则。众所周知，初衷再良好的政令一旦缺乏操作，就会沦为花拳绣腿，中看不中用，观赏性的政令下发多了，公众不仅不会信以为真，反而生发习惯性的质疑和反感，从而导致政府部门公信力的流失。通观师德考核规定，我们看不到具体而细微的规则，只是笼而统之的粗糙的认定。按照其拟定的规定，绩效考核要充分听取学生家长的评价，各学校成立以校长为组长的绩效考核领导小组。问题的关键在于：如何听取学生家长的意见？如何遴选家长？再说，绩效考核领导小组如何裁决师德？在校长权力一手通天的现实语境下，如何避免考核成了校长一人说了算？

　　由此笔者想到此前不久的一些教育政令。比如，不准教师拖堂，教师不能随意多留课外作业，要保证小学生每天睡眠10小时。试问，如何保证孩子的睡眠时间？难不成还要派人挨家挨户去检查？只是简单地下发政令，而缺乏配套措施，政令往往成为空文。政令应该是端庄的，审慎的，经得起推敲的，因为它代表着职能部门的立场，更是公权力的姿态。如果都是观赏性的政令，必然无法执行，使政令陷入执行空心化的尴尬境地。

　　而且，更应该关注的是，如果没有必要的制度性环境和现实条件的改观，大谈师德是不是有些奢侈？著名教育学者杨东平认为，学校教育环境的改善是一个群体形象的基础。在一些学校，以学生为本、以教师为本的观念，还远远没有建立，谁来关心老师还不清楚。老师是人，就会有普通人的情绪，有职业倦怠，但这些也没有得到有效的关注。师德的回归，还是要建立以教师为本，以学生为本的教育制度和环境。高校如此，义务教育阶段的学校亦是如此。

　　北京王石川媒体人

　　还应给“无会周”来点配套措施

　　山西省太原市市委新近出台《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，为了让领导干部从“文山会海”中抽身出来，下基层处理问题，太原市委决定从本月起每月最后一周为“无会周”(9月8日《山西日报》)。

　　在“文山会海”问题仍然比较严重的当下，设立专门的“无会周”，把节约下来的时间用于下基层调研，用于处理和解决群众的问题，无疑是值得喝彩的。虽然有人质疑，“无会周”会不会成为另外一种形式主义，担心把这周要开的会挪到其他时间开，担心被上级突破，担心遇到紧急情况确需要开会怎么办。这种担心虽不无道理，但我们却不应该机械地理解“无会周”。

　　要精简会议，我们就必须解放思想、更新观念。在信息不发达的传统人治社会，会议确实是提高认识、统一思想、推动工作的最有效形式，于是不停地领导讲话、代表发言、典型介绍……久而久之，我们形成了路径依赖，这就是群众、领导、参会人员都反感的“文山会海”，却依然大行其道的原因所在。现在，时代变了，我们已经是一个信息社会，是一个法治社会，会议的作用已经发生了根本性的变化，会议不再是工作的手段，而是碰撞思想、激励智慧的途径。转变了对会议的观点，我们回过头来，凡是那些不需要思维激荡的会议，都是可以不开的。于此，不仅“无会周”可以轻易实现，“无会月”也是有可能的。

　　没有会议了，工作怎么推动呢？答案就是制度化、程序化、问责化。哪一项工作，应该由哪个部门负责；哪一项工作，应该按照什么样的程序处理，处理到什么标准；遇到新出现的情况，该如何协调。如果这些问题，通过研究，制定成了科学的制度，遇到情况按照制度规定处理，那些“布置工作的会议”、“统一思想的会议”、“协调关系的会议”不都是多余的吗？如果因为没有召开会议，导致工作没有落实怎么办？在行政上，很多事情，只要一认真追究责任，效率就自然提高了，群众的满意度也就上来了。所以，有了严格的问责，许多惯性重复的会议也没必要了。

　　现在，有了“无会周”，我们还需要“调研周”，要把节省出来的时间，用到深入基层中去，用到工作一线上去，用到接触群众中去，用到读书、反省上面去，用到查找问题、思考问题、解决问题上去。这样，我们既可以把矛盾化解在萌芽状态，又可以未雨绸缪、防患于未然，许多本需要召开的会议也就自然没有召开的必要了。

　　湖北郭文婧教师

　　“电线杆交警”走红的启示

　　一辆超高车将南京软件大道(纬九路)丹九路路口的过街电缆组线拉下地后，江苏省南京市交警八大队四中队中队长骆兴龙充当“电线杆”，一手举着光缆线，一手指挥交通，坚持了3个小时。一时间，由网上曝出的《向“电线杆交警”致敬》的帖子赢得多位网友关注，骆兴龙也成了网络红人，骆兴龙这看似平凡的一举，却留给了人们太多感动(9月8日《三秦都市报》)。

　　正如网友所说，这位交警看似微小而平凡的举动，却折射出他爱岗敬业、一心为民的崇高品质，他用自己的双手“撑起”了一片文明和谐的天空！然而，这位“爱岗敬业、一心为民”的交警的走红也反衬出了另外一种情况，那就是：一些交警及不少责任部门的工作人员在“爱岗敬业、一心为民”上做得不到位，没有真正履行自己的职责。正像骆兴龙本人所说，“这其实都是应该做的”，作为交警，在自己所管辖的路段出现了道路交通隐患，尽力清理隐患本来就是分内的工作，如果不能清理这一隐患，就有可能导致交通事故的发生，作为负责这一路段的交警来说，就是失职。由于本应该“全心全意为人民服务”的职能部门存在不少问题，才反衬出了“爱岗敬业、一心为民”的交警骆兴龙的行为之难得，才受到了网友们的盛赞。

　　同时，如果该组线缆所涉及的电力、移动及联通等多家通信公司能够在第一时间迅速出动，而不是推诿扯皮，那么，会让骆兴龙手持电缆等3个小时吗？如此说来，“电线杆交警”网上“走红”只怕会让那些没有“爱岗敬业、一心为民”的职能部门及其工作人员“脸红”。事实上，能够真心“爱岗敬业、一心为民”的人，绝不是一两次“作秀”就能够做出来的。能够做出“应该做的”小事的骆兴龙，并非仅仅这一次“表现不错”。在此之前，他曾一人救了5名落水者，救最后一名时，如果不是救援船及时赶到，骆兴龙很可能命丧水中。

　　本是“应该做的”事情却成了新闻，这说明某些部门存在着的惰政现象。从这个意义上说，“电线杆交警”是一面镜子，在照出自己行为高大的同时，还照出了多个部门的失职失责的习惯性举措。

　　河南狄书爱教师

　　一纸禁令无法解决“保姆陪睡”

　　针对各地不断曝光的“保姆陪睡”事件，上海市家庭服务业行业协会等正在草拟的全市性家政合同条款拟禁“保姆陪睡”。据悉，目前首份全市性家政合同已成型，合同最新征求意见稿分员工制和中介制两种文本，两种合同文本征求意见稿都明确：不得安排保姆与异性同龄人同居一室。

　　虽然“不得安排保姆与异性同龄人同居一室”的条款写入合同中比不写入合同文本更好，但一个显而易见的事实是，这样的合同条款对于解决“保姆陪睡”作用不会很明显。每个希望“保姆陪睡”雇主都不会傻到将“保姆与异性同龄人同居一室”的条款写入家政合同，当然，每个自愿陪睡的保姆也不会要求雇主将这样的条款写入家政合同。所谓的“陪睡”都是口头协议的，都是相互默契的。

　　当然，有关部门和法律在解决“保姆陪睡”并非无所作为。这主要是在事先提醒和事后的惩戒上。比如对于自愿的双方提个醒，告诉双方“保姆陪睡”是违背公序良俗的做法，一旦双方发生纠纷，法律对于这种做法是不会予以保护的，因此，对于双方特别是自愿“陪睡”的保姆以警醒，不要因为贪图一时之利带来无穷的后患。再比如，有关部门也可以在合同条款中规定，双方在家政合同履行过程中提出“陪睡”的要求，都是违法的，另一方有权予以拒绝，如果对方为此解除合同，则应当承担违约责任，特别是雇主一方更是如此。

　　再一个，有关部门可以在签订家政合同时，对双方予以风险提示，比如对保姆一方提醒其防范雇主的性骚扰，在雇主强行要求“陪睡”时，可以报警求助；对雇主一方也提示，要防范保姆以所谓“陪睡”为幌子，行盗窃、诈骗之实。对于老年人来说，“陪睡”很可能是一颗外蜜内毒的糖果，不知不觉就中毒了。

　　总之，要减少甚至杜绝“保姆陪睡”的现象，除了在合同文本上注明“不得安排保姆与异性同龄人同居一室”的条款外，我们还需要做很多很多。

　　江西杨涛检察官