时间：2009-09-10 04:12来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　本报记者 安玉 本报通讯员 崔金鑫 石永杰

　　朔州市今年20岁了，两组数据令我们欣喜不已：2008年，该市地区生产总值达到420.4亿元，是建市初的23.8倍；财政总收入突破百亿元大关，是建市初的67.7倍。

　　今天的朔州，今非昔比，处处彰显出这座年轻城市20年来奋力赶超、铸就辉煌的无穷魅力……

　　“朔州精神”挺起跨越发展脊梁

　　朔州建市的20年，从最初的“经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明开放”，到之后的“不求最大，但求最美”，“30年不显旧，50年不落后”，再到“具有北方特色的生态园林城市”，这些不同时代的城市建设理念，伴随着朔州向前发展而不断丰富、完善。正如市委书记田喜荣所言：“任何城市都需要一种理念，理念是城市发展的基本思路、方向和蓝图。”

　　2008年，新一届市委、市政府提出了“打造塞外最宜居最宜发展城市”的新理念，市长冯改朵称其为“未来一段时期发展的新坐标”。为了实现这一目标，塞外朔州提出了“豪爽大气、海纳百川、百折不挠、奋力赶超”的新朔州精神，以此引导、教育、激励市民形成共同的精神追求和整体价值取向，为建成塞外最宜居最宜发展的城市努力。

　　翻开朔州遥远的历史，这块古老而又多难的土地一直处于农耕民族和游牧民族的纷争之中，虽然经历了太多的征战与杀伐，但同时也锻造了朔州人英武豪迈、宽仁大度的精神气质。在朔州的发展过程中，朔州人形成了自己独特的文化精神品位和城市精神。“豪爽大气”，反映出朔州人民淳朴善良、忠义厚道、豪放大度、率直诚信、乐观开朗的人格和处世原则。“海纳百川”，昭示着朔州对外对内时时、处处、事事开放和鼓励创新、激励成功、宽容失败的宽广胸襟和博大情怀。“百折不挠”，彰显了朔州人民从古到今在雁门关外少雨干旱、风沙肆虐、自然灾害频发的恶劣环境和条件下，一代接着一代生生不息、自强自立、永不服输、顽强拼搏的坚定意志和精神风貌。“奋力赶超”，体现了朔州人民不甘落后、勇于争先、与时俱进、追求卓越的昂扬锐气和时代精神。

　　有人说，新朔州精神是引领朔州发展跨越的血脉和灵魂，既和过去提出的朔州精神一脉相承，又是对过去朔州精神的进一步发扬和升华，它把全市150万人民激发起来，在奋力中求生存、在拼搏中谋发展、在发展中让朔州更加富有生机和活力。

　　在这种精神支撑下，虽然受到金融危机影响，但朔州经济依然在逆势中稳定增长：今年上半年，该市地区生产总值完成196亿元，同比增长6%，大大高出全省平均水平，增幅居全省第一；一二三次产业增加值同比分别增长4.3%、5.4%、9.7%，其中，工业增加值完成110.4亿元，是全山西省11个市中唯一正增长的市。

　　在“绿水青山”间耕耘收获

　　用一句形象的话来比喻，朔州是一座“建在煤堆上的城市”，因煤而生，凭煤而兴。据统计，建市20年来，这个市共生产原煤10.4亿吨，为国家作出了巨大贡献。

　　近些年，朔州市委、市政府又响亮地提出了“既要金山银山，又要绿水青山”的发展口号。一方面大力推进煤炭产业的转型发展，另一方面全面加大环境保护力度，让这座因煤而生的城市在“绿水青山”间耕耘收获。到2008年年底，朔州市有22座煤矿实现了机械化综采改造，全市地方煤矿产能提高到了6156万吨，回采率由改造前的30%左右提高到了72%以上。

　　在此基础上，朔州市紧紧围绕煤炭产业升级，煤矸石发电、热电联供、风力发电和坑口电厂等一批节能环保项目和循环经济项目加快上马，在环境质量上有了明显改善。走进朔州市格瑞特煤矸石综合发电厂，只有转动的空冷风机才能显示这是一座正在运转的电厂。昔日占据农田、污染环境的煤矸石，如今成为有用的燃料，发电后，粉煤灰再送去制砖，实现了“一煤多用、变废为宝”。在朔州，像这样既环保又具有发展潜力的项目还有很多。今年，他们又淘汰了飞翔水泥厂落后水泥产能20万吨，预计万元工业增加值综合能耗同比下降15%左右。“铁腕治污”使得该市二氧化硫和化学需氧量排放量同比分别下降26.4%和20.7%。

　　为了打造绿水青山，真正实现“两宜”城市的奋斗目标，朔州市还大力实施了蓝天碧水工程，拆除了市区大部分燃煤锅炉，彻底铲除了300多座小白灰窑，完成了30多家陶瓷企业的煤气烧成改造。6家燃煤电厂全部安装了脱硫除尘设施，建成了5家污水处理厂，308家企业全面完成达标排放治理，关停污染企业111家。2008年万元地区生产总值综合能耗下降5.7%，万元工业增加值综合能耗下降14%，节能降耗工作名列全省第一。据统计，近5年，这个市共实施国家和省级重点造林项目12个，完成造林绿化197.5万亩，平均每年造林近40万亩，全市累计造林绿化面积达到471.7万亩，占到国土面积的29.6%。市区空气质量二级以上天数由2004年的199天逐年增加到318天。

　　宜居宜发展的现代新城

　　作为山西年轻的城市，朔州市提出了要建成一座“最宜居、最宜发展”的塞外名城。市长冯改朵道出了宜居的根本：“要打造宜居城市，就必须把百姓苦乐作为政府决策的"指南针"。”朔州市秉持执政为民、以人为本的施政理念，从百姓最关心的教育、就业、社保、医疗、居住等方面入手，全面实施了“五大惠民工程”，倾力打造“最宜居”城市。

　　针对高等院校缺乏和乡镇教育薄弱的现状，他们按照“在市区发展高等教育、向县城集中初高中教育、加快发展农村寄宿制小学教育、抓好职业教育和特殊教育”的思路，抓好教育协调发展工程，做到学有所教。2007年，朔州职业技术学院正式招生，实现了朔州高等教育零的突破。2008年，高考达线率19.91%，二本达线4207人，为1993年达线309人的13.6倍多。

　　去年1月开始，朔州市全面启动了城镇无职业居民医疗保险制度。同年7月，在全市推广65岁以上农村老人每人每月领取30元最低生活补贴制度，受补贴老人达11.04万人，朔州也由此成为全国第一个全面实行农村老人养老补贴的地级市。

　　安居才能乐业。朔州市新建的6万平方米廉租住房，可解决4430户居民入住。开工新建的经济适用房、城市居民棚户区改造、1000户农村特困群众和300户农村贫困残疾人危房改造工程等都顺利推进，真正实现了解民生之忧。

　　在医疗保障方面，朔州市建成传染病救治中心现已投用。市县两级财政投资776万元，改扩建12所乡镇卫生院。新型农村合作医疗实现了六县区全覆盖，农民参合率达到87.09%。

　　与此同时，他们还通过加快建设西山万亩森林公园，与京津风沙源治理工程以及市区三大苗圃连为一体，打造出了坚固的环城生态屏障，实现了城在林中建、人在园中居。目前，市区42.2%的绿化覆盖率，人均9.8平方米的公共绿地面积又为宜居提供了绿色的生态环境。

　　近年来，朔州围绕“最宜发展”城市发展目标，坚持“东扩西拓北延南改”的思路，加大城市改扩建力度，城市面貌发生翻天覆地的变化。在“不求最大，但求精品”的建设理念指导下，朔州城建朝着中心城市、县城改造与新农村建设三位一体的方向迈进。仅今年上半年，朔州城区就实施了16项重点城建工程，概算投资80多亿元，拆迁总面积近130万平方米，并且实现和谐拆迁。由于拆迁改造进展顺利，所以为招商引资项目如期开工创造了条件。比较有代表性的是豪德光彩贸易广场。由于拆迁工作一步到位，所以项目进度很快，目前一期工程完成投资3亿元，1700余套商铺正常营业。建成后将成为晋北最大的物流集散中心,实现利税5000多万元。

　　近年来，朔州市还特别重视民生项目的建设。他们先后开工建设了古城墙公园、恢河公园、七里河公园、人民公园、火车站迎宾广场、文化艺术中心、高等师范专科学校、体育馆、博物馆、图书馆等，进一步完善了城市基础设施，改善了城市人居环境，高度体现了“人民城市人民建、建好城市为人民”的执政理念。在新农村建设中完成投资7.45亿元，新增公路通车里程1077公里，所有建制村通上公路，92%的村通上客运班车。

　　（